生产经营单位培训管理规定80号令
一、背景及目的
为加强生产经营单位安全生产管理，提高从业人员安全素质，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，国务院安全生产监督管理部门制定了《生产经营单位培训管理规定》（以下简称80号令）。该规定旨在明确生产经营单位培训管理的责任、内容、方式、考核等要求，确保生产经营单位培训工作规范、有序、有效开展。
二、适用范围与主体
《生产经营单位培训管理规定》适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位，包括但不限于矿山、建筑、化工、交通运输、电力、机械制造等行业。该规定明确了生产经营单位作为培训主体的法律责任，要求单位必须建立健全培训制度，对从业人员进行必要的安全生产教育和培训。具体而言，适用主体包括但不限于以下几类：
1.生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；
2.从业人员，包括直接从事生产经营活动的员工和间接辅助人员；
3.特种作业人员，如电工、焊工、起重工等；
4.安全生产管理人员，如安全工程师、安全监察员等；
规定要求上述主体必须接受与其岗位相适应的安全生产培训，确保具备必要的安全生产知识和技能。
三、培训内容和要求
根据《生产经营单位培训管理规定》，培训内容应涵盖以下几方面：
1.法律法规：包括国家安全生产法律法规、地方性法规和规范性文件，以及行业标准、规定等。
2.安全生产责任制：使从业人员了解单位内部安全生产责任体系，明确各自的安全生产职责。
3.安全生产操作规程：传授从业人员岗位操作规程，确保其在生产过程中遵守规范，减少事故发生。
4.安全生产知识和技能：针对不同岗位，进行针对性的安全知识教育，如防火、防爆、防毒、防尘等。
5.应急救援知识：培训从业人员掌握应急处置和应急救援的基本知识和技能，提高应对突发事件的能力。
6.心理素质：培养从业人员良好的心理素质，增强应对生产压力和危机的能力。
培训要求包括：
1.定期培训：生产经营单位应按国家规定和实际需要，定期组织从业人员进行培训。
2.个性化培训：针对不同岗位和工种，实施差异化培训，确保培训内容与岗位需求相适应。
3.培训质量：培训应保证质量，确保从业人员能够掌握培训内容，提高安全生产意识和技能。
4.考核评估：生产经营单位应建立培训考核评估制度，对培训效果进行评估，确保培训达到预期目标。
四、培训组织实施
为确保培训工作的有效实施，生产经营单位应遵循以下组织实施原则：
1.组织架构：生产经营单位应设立专门的培训管理部门或指定专人负责培训工作，明确责任分工，确保培训工作的有序进行。
3.内外部师资：选拔具备专业知识和丰富经验的内部人员或邀请外部专家担任培训讲师，确保培训质量。
4.培训形式：采用多种培训形式，如课堂讲授、案例分析、实操演练、视频教学等，提高培训的趣味性和实用性。
5.培训场地与设施：提供适宜的培训场地和必要的设施设备，如投影仪、电脑、实操设备等，保障培训环境。
6.参训人员管理：对参训人员进行登记，确保培训覆盖所有应训人员，并建立培训档案。
8.培训效果评估：培训结束后，对参训人员进行考核评估，了解培训效果，为后续培训工作提供改进依据。
9.培训记录与反馈：详细记录培训过程，包括培训内容、参训人员、培训效果等，并及时收集参训人员的反馈意见，不断优化培训工作。
10.持续改进：根据培训效果评估和反馈意见，对培训计划、内容、形式等进行调整和优化，确保培训工作持续改进。
五、考核评估与记录
为了确保培训的有效性和持续性，生产经营单位需建立完善的考核评估与记录体系，具体措施如下：
1.考核方式：采用书面考试、实操考核、理论知识测试等多种形式，综合评估从业人员的培训效果。
2.考核内容：考核内容应与培训内容相一致，涵盖法律法规、安全操作规程、应急处置等关键知识点。
3.考核结果：对考核结果进行分类统计，分为合格与不合格，并对不合格人员进行复训。
4.评估标准：制定明确的评估标准，确保考核的客观性和公正性。
6.考核反馈：对考核结果进行反馈，对参训人员提出改进建议，对培训内容和方法进行评估。
7.考核结果应用：将考核结果与从业人员的工作绩效、晋升、薪酬等挂钩，激励员工积极参与培训。