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1、会计学1安全知识培训教材安全知识培训教材安全第一，预防为主 第1页/共79页第2页/共79页第3页/共79页企业安全文化建设第4页/共79页第5页/共79页 在我国改革开放全面推行市场经济，人们的观念也发生了巨大的变化。企业由原来的计划经济走向市场经济的过程中，企业都在努力追求利润的最大化，但往往忽视对员工的安全教育培训工作，当发生了事故，有时是重大事故的时候，面对惨痛的人员伤亡和经济损失，才意识到执行者安全技能的低下，管理者安全工作方法的滞后，决策者安全生产决策的失误是造成事故的主要原因，才逐步认识到安全教育培训的重要性第6页/共79页 但是现在企业在安全教育培训工作中，总是“头痛医头，脚痛
2、医脚”，没有对企业全员进行安全知识，安全理论，安全技能，安全方法的系统教育培训，形成了“断层”或留下了“死角”，导致安全教育培训走了过场，成了“应付差事”的“空中楼阁”，起不到安全教育培训的应有作用，这是事故多发的一个重要原因。第7页/共79页第8页/共79页到培训的重要性第9页/共79页2、通过培训，提高员工的自我保护能力 -高危行业、高危岗位的工人主要是农民工 -有关资料显示，90%的事故是由员工的不安全行为造成的 -培训是提高员工安全素质的最基本的方法，也是最有效的方法第10页/共79页3、通过培训，增强安全生产管理人员的管理能力 （1）从业人员安全素质差时，必须实施强制的安全管理，严格
3、安全监督，才能确保安全生产，这需要高安全管理水平的人员进行管理 第11页/共79页 企业安全管理人员年轻、缺乏经验、安全管理能力差。这是企业安全生产总是“管不好、管不住”的主要原因 。-急需强化对安全管理人员的培训第12页/共79页法律法规法律法规第13页/共79页 第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第14页/共79页 第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性，采
4、取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第15页/共79页2、国家安监总局 2005年第3号令生产经营单位安全培训规定3、国家安监总局05年第20号令安全生产培训管理办法 第16页/共79页4、安全生产教育培训的强制性 安全生产法第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处二万元以下的罚款：第17页/共79页一、未按照规定设立设立生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；二、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的； 三、未按照本法第二十一条、第二十二条的规
5、定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；四、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。第18页/共79页 7、安全生产教育培训的形式和方法 安全教育培训的形式和方法与一般教学的形式和方法相同，多种多样，各有特点。在实际应用中，要根据教育培训的内容和对象灵活选择。 安全教育培训的主要方法有：课堂讲授法、实操演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。 经常性安全教育培训的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项，安全活动日，安全生产会议，各类安全生产业务培训班，事故现场分析会，张贴安全生产
6、招贴画、宣传标语及标志，安全文化知识竞赛等。 7、怎样搞好安全教育培训 （1）要建立和发展安全教育阵地 有条件的单位应该建立安全教育活动中心，配备宣传培训专员，要逐步积累安全教育所需的材料、教材、设备。要尽可能配备电化教育的手段。（如投影仪及多媒体电教设备）第19页/共79页 （2）安全教育要坚持经常化 要重视经常性的安全教育，做到警钟常鸣，防患未然。要有计划把集中教育和经常教育有机结合起来。 （3）教育方法要灵活多样，力求生动形象，避免空洞说教 常用的教育方法有：短训班、讲座、座谈、广播、黑板报、标语、宣传画、安全简报、班前班后会，安全竞赛评比，看安全电影、录像，事故现场分析会以及开展安全活
7、动日、周、月等。 （4）要建立健全安全教育培训制度从制度上保证安全培训教育的经常化、普遍化、规范化。第20页/共79页第21页/共79页生产经营单位建立宣传培训档案内容有： 1、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员“三级”教育培训情况； 2、督促从业人员执行规章制度和操作规程情况; 3、开展事故应急演练情况； 4、开展各种安全生产宣传活动情况； 5、“安全生产月”开展情况； 6、安全生产费用使用情况。 宣传培训档案制作应包括档案标题、目录、内容、图片或相关证书复印件等，同时档案应分类整理好。第22页/共79页 天灾不可抗拒，但可以预防，把灾害降到最低程度；人祸为何频发不止，除了责任
8、人无视生命，践踏法律法规和政府监管不力等因素之外，我认为还有一个重要的因素，就是整个社会缺乏一种浓郁的安全文化氛围，安全文化的熏陶教育还很不够。因为文化决定意识，意识决定观念，观念决定行为。也就是说，安全文化决定人的安全意识，安全意识决定人的安全观念，安全观念决定人的安全行为。由此我认为，没有安全文化和安全教育，就不可能有安全的行为和安全的生存、生产发展环境。重大事故的频发、问责风暴的骤起和血的教训警醒：我们安全高于一切。所以我今天交流的题目是：企业安全文化建设第23页/共79页129300伤亡事件不安全行为第24页/共79页一、安全与文化的基本概念第25页/共79页安全的概念： 1、没有发生
9、事故 2、安全管理达到法律法规要求 3、可以接受的安全风险得到有效控制安全是指判明的危险性（可以接受的安全风险）不超过允许的限度。安全是使人不受伤害或危害的影响，没有危险或灾难的威胁，不受财产损失的威胁的状态。第26页/共79页安全的词义与中英文化差异英文: safe safety安： 安全、安逸、安稳、安心、安乐、 安康、不受威胁、没有危险，即无危则安。全： 完满、完整、完全、齐备、无损、 没伤害、没残缺。即无损则全。中英文化差异：中国人的求全心理（习惯） 十全十美、过年团圆第27页/共79页文化广义：人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义：指社会的意识形态，以及制度和
10、组织机构。泛指一般的知识的总和，包括语文知识。泛指社会的文治和教化。第28页/共79页文化是什么？ （越具民族性就越具世界性）第29页/共79页中国人思维的特点和文化特质最能够体现中国人特点的文化易经： 有限的符号组合出无限的个性化结果中医学：极端个性化的辩证施治方法毛笔：写意水墨画 狂草书法 擅长于不确定（模糊性）的东西 擅长于整体性地认识和把握问题 擅长于变化和变通（高度的灵活性）第30页/共79页中国人与德国人的比较德国人服从的绝对性德国人做事的细致性德国人思维的逻辑性德国人品质的持久性第31页/共79页犹太人的智慧本街最好的裁缝：纽约的一条街上，同时有三家裁缝店，手艺都不错，竞争很激烈
11、。为了招徕顾客，纷纷打出有吸引力的广告。 第一个裁缝门前的招牌是：“纽约最好的裁缝！” 第二个裁缝打出的招牌是：“全国最好的裁缝！” 第三个裁缝是犹太人，他打出的招牌是：“本街最好的裁缝！”结果，第三个裁缝的生意最好。第32页/共79页安全文化的起源安全文化的系统化发展，起源于核电工业。由于核电工业安全问题的重要性，该行业仍然是当前安全文化研究和应用最活跃的领域，其取得的安全文化成果也逐渐向其他领域渗透。国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在1986年提出安全文化的概念 “安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”。并于1991年发表名为安全文化的报告(即INS
12、AG-4) 。在INSAG-4中，安全文化的概念首次被进行了定义，并且这一定义被世界许多国家的许多行业所接受，得到广泛的认同。 第33页/共79页英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCACSNI)认为，上述的安全文化定义是一个理想化概念，且没有强调能力和精通等必要成分。于是提出了修正的定义： “一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺、工作作风和精通程度”。 具有良好安全文化的单位有如下特征： 相互信任基础上的信息交流 共享安全的重要思路 对预防措施效能的信任。第34页/共79页 在我国，早在1994年当时的劳动部长李伯
13、勇就提出了把安全工作提高到安全文化高度来认识的观点，近些年，由于安全发展的理念日益深入人心，我国安全文化研究进入了快车道，一些专家和学者在安全文化理论和实践过程中做出了诸多贡献。直至党的“十七”大提出“科学发展”“可持续发展”“安全发展”。第35页/共79页安全文化发展三个阶段（一） 技术化安全阶段(第一阶段) :安全上的进步通常是通过企业的安全防护技术来实现的。（设备的本质安全） 在这种情况下，改进安全工作的动力一般来自于满足法规要求的需要，而改进得以实现是由于使用了管理规章制度和安全专业人员的结果。职工们倾向于认为安全只是管理者的职责，与己无关，是由其他人强加于他们头上的。 第36页/共7
14、9页安全文化发展三个阶段（二）体系化安全阶段(第二阶段):组织应该建立了用清晰的语言描述的安全价值观或安全目标，并且建立了实现这一目标的方法和程序。 系统化、文件化的操作规程和规章制度规定了哪些能做哪些不能做，工作被计划得很好并且优先考虑安全。然而，在许多企业中，这一阶段的安全对于员工个人来说仍然处于被动的状态，其原因是员工没有参与安全事务的商讨和决策，并且被安全专职人员监视和监督。第37页/共79页安全文化发展三个阶段（三）自律化安全阶段(第三个阶段):是许多组织正在为之努力奋斗的理想。达到这个阶段是一个不断改进的过程。在这个阶段中，安全的远见和价值观被要求充分共享；组织中绝大部分员工始终如
15、一地、自觉地、积极地参与到强化安全的事务当中；安全是组织内的“血脉”，不安全的作业条件和行为被所有人认为是不可接受的并且被公开反对。这种“自律”的安全文化可以创造出“安全自我学习”的组织。第38页/共79页安全文化的概念 人类为了实现社会和自身的安全，所涉及并创造的物质和精神财富的总和。安全文化是“以人为本”的文化，目的是保护人的身心健康、关爱生命，体现责任和关怀，尊重人、鼓励人去实现自身价值。是社会文化的重要组成部分，也是企业文化的主要组成部分，特别是当今社会和跨国经营中，安全文化的地位和作用也越来越重要。第39页/共79页安全物质财富即安全的物质条件，一般是指劳动条件和劳动环境，是科技发展
16、水平和资源配置标准的反映。安全精神财富即从观念意识到概念的一系列安全知识体系。狭义的安全文化，把安全精神财富当作安全文化。包括安全的思想、理念、道德、承诺、培训、教育、科学、知识等以及与之相适应的法制建设、规章制度、管理体制和组织形式等。 第40页/共79页 2）安全文化的分类 根据人们活动领域、活动方式、活动目的的不同，安全文化可分为具有各种特征的分支学科： 企业安全文化 减灾安全文化 社区安全文化 大众安全文化 居家安全文化 休闲保健安全文化 城市减灾安全文化 青少年安全文化 中老年人安全文化第41页/共79页3）.安全文化的内涵安全文化是人类生存、繁衍和发展的历程中，为保护自身身心安全与
17、健康而创造的精神财富与物质财富的总和。它由安全物质文化、安全制度文化、安全精神观念文化三个层次组成。第42页/共79页4）安全文化建设对于可持续发展的意义* 加强安全文化建设，尤其是提高全民族安全文化素质，不仅是可持续发展的重要保证，而且是衡量一个民族文明程度的重要标志，是精神文明的重要内容。提高全民族文化素质，加强可持续发展教育，有利于协调人的关系，节约资源，保护环境。全民族文化素质的提高，有利于优化资源在空间上的配置，协调区域之间的关系，缩小地区差距，实现相对公平。提高全民族文化素质，有利于协调全社会人际关系，建立和谐、文明的社会秩序，促进社会不断进步和可持续发展。个体行为相互影响、相互作
18、用，只有提高个体文化素质，使可持续发展成为每个公民自觉自愿的自我行为，才能达到全民族的可持续发展。安全文化的自我教育已成为新世纪公民必备的素质。第43页/共79页5）安全文化组成部分 安全的物质文化 它是安全文化的物质部分，包括安全的吃、穿、住、行方面的产业产品，如安全食品、安全鞋帽、安全汽车、安全建筑等；以及实现安全功能的专门物品、工具和设施等，如安全阀、保险丝、煤气报警器等。 安全的行为文化 它是安全文化的动态部分，包括个人和集体（群体）的行为方式，即人的生活方式和工作方式等。如生活中的饮食习惯、作息规律、穿过十字街的行动方式等，工作中的领导安全决策态度、工人操作规范程度等。 安全的观念文
19、化 它是安全文化的心理部分，包括人的安全知识、安全意识、安全态度、安全价值体系、安全认识观等。第44页/共79页 6）企业安全文化(1)企业安全文化定义 是指企业在生产、生活、生存活动中，为保护身心安全与健康所创造的有关物质财富与精神财富的总和。 企业安全文化包括4个方面：企业（或行业）在长期安全生产经营活动中形成的或有意识塑造的又为全体职工接受的、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制与行为规范；企业安全生产的奋斗目标和进取精神；为保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产、生活环境和条件；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等。第
20、45页/共79页（2）建设企业安全文化的时代背景从我国安全生产的现状来看,虽然各级政府、各行业主管部门及企业都分别制定了一系列的条例、规程、规范和技术标准，各级安全管理机构也在不断完善，管理技术也在不断提高。但是，事故仍然不断发生，安全生产的水平还基本停留在一个较低的水平上；因此，应该把我国的伤亡事故降低到当代社会可接受的水平，我国的安全管理水平还有待大幅度的提高。生产系统安全运行的基本条件是人、机、环境系统的本质安全化，其中人的本质安全化品质是关键因素。我国每年有约10万人死于各类事故，年均因技术失控引起的灾难造成的直接经济损失在300亿元以上，每年要用450多亿元应急救援；灾难时刻都在威胁
21、着人民生命财产。 为了实现长期的安全生产，保障职工的安全与健康，为保障现代社会生活和现代企业生产长期稳定和发展的需要，就需要扎扎实实地、系统地进行企业安全文化的建设。 第46页/共79页（3）企业安全文化的建设企业安全文化建设目的是要在企业的一切方面、一切生产经营活动的过程中，形成一个强大的安全文化氛围。简单讲,建设企业安全文化就是用安全文化造就具有完善的心理素质、科学的思维方式、高尚的行为取向和文明生产活动秩序的现代人，使企业内的每个成员，在正确的安全心态支配下，在安全化的环境中高度自觉地按照安全制度、准则来规范自己的行为，并有效地保护自己和他人的安全与健康，同时确保各类生产作业活动的顺利进
22、行。企业的安全文化同广义安全文化一样是多层次的复合体，由物质安全文化、制度安全文化、精神安全文化、价值和规范安全文化组成。第47页/共79页 1）企业安全文化的建设包括物质安全文化建设 物质安全文化建设的目标是实现人、机、环境系统的本质安全化。进行物质安全文化建设，就需要依靠企业的技术进步与技术改造，来不断提高系统本质安全化程度，包括三个方面： 工艺过程本质安全化。工艺过程主要是指，对生产、操作、质量等方面的控制过程，工艺过程本质安全化应做到：操作者不仅要了解物料、原料的性质，还要正确地控制好温度、压力、质量等参数，必须有严格的工艺规范和技术管理制度。企业应当落实科室 和专人负责日常工艺过程管
23、理，认真监督、检查操作规程、制度和工艺规范的执行情况。第48页/共79页 设备控制过程的本质安全化。方法是加强对生产设备、安全防护设施的管理。主要内容包括：从设备的设计、制造、订货等都要考虑其防护能力、可靠性和稳定性，要大力推广和开发应用安全新技术、新产品、新设施和先进的安全检测设备，抓设备“正确使用、 精心维护、科学检修、技术攻关、革新改造”的同时，要抓好设备、工艺、电气的连锁和 静止设备的安全措施。 整体环境的本质安全化。主要是为作业环境创造安全、良好的条件。制度安全文化的建设 ： 制度安全文化是指与物质、心态、行为规范安全文化相适应的组织机构和规章制度的建立、实施及控制管理的总和，其主要
24、包括：建立健全的企业安全管理制度，建立完善企业安全管理各项基本法规、标准，并且高效地运作这些法规、标准，使其真正落实到安全 生产的实处。第49页/共79页员工心态安全文化的建设： 员工心态安全文化是指安全文化中精神层次的文化。从本质上看，它是人的思想、情感和意志的综合表现，是人对外部客观世界和自身内心世界的认识能力与辨识结合的综合体现，其目的是提高职工的安全意识和安全思维。安全意识来源于人们安全生产经验和安全管理科学知识相结合的实践，又反过来支配安全生产的复杂心理过程。它包括认识、情感和意志为基础的有机整体，从个体的安全防护意识层次上分析，可以归纳为三个层次，即应急、间接和超前的安全保护意识。
25、促使人们树立正确的安全意识，有效的手段是通过各种形式的宣传教育。从安全哲学、安全科学、安全文学、安全艺术等角度对职工进行安全文化渗透，唤醒人们对生命安全健康的渴望。从而提高对安全的认识，增强应急安全保护意识、间接安全保护意识和超前安全保护意识。第50页/共79页员工行为规范安全文化的建设员工行为规范安全文化是指人的安全价值观和行为规范，公认的价值标准存在于人们的内心，制约其行为，这就是行为规范，其具体表现为道德、风俗、习惯等。进行员工的行为规范安全文化建设，就是要提倡树立安全道德，安全道德就是人们在生产劳动过程中维护国家和他人利益、人与人之间共同劳动生产工作（生活）的行为准则和规范。具体做法如
26、下：u树立集体主义的精神风貌。这是安全道德的基本原则。u开展安全道德宣传工作，靠社会舆论、环境氛围和人们的内心信念的力量，来加强安全道德修养。u做好安全道德教育，培养安全道德的情感，树立安全道德的信念，坚决执行由安全道德所引导的正确的行为动机，以养成良好的安全道德的行为习惯。 只要把人伦和道德有机地结合起来，人就能够自觉地按照安全道德的内容去做，把安全道德规范转化为人们的道德力量，从而能有效地控制伤亡事故的发生。第51页/共79页第52页/共79页2）企业安全文化的形态与对象企业安全文化的形态体系： 安全观念文化，包括：预防为主的观念、安全也是生产力的观念、安全第一的观念、安全就是效益的观念、
27、风险最小化的观念、最适安全性的观念、安全超前的观念、安全管理科学化的观念等，同时需要树立自我保护的意识、保险的意识、防患未然的意识等。 安全行为文化 现代工业社会，需要发展的安全行为文化是：进行科学的安全思维、强化高质量的安全学习、执行严格的安全规范、进行科学的安全指挥、掌握必须的应急自救技能、进行合理的安全操作等等。 安全管理（制度）文化 安全管理（制度）文化的建设要从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度到科学地制定法规、标准和规章，严格地执法程度和自觉地执法行为等进行。同时，管理文化建设还包含行政手段的改善和合理化、经济手段的建立与强化等。第53页/共79页安全物质文化 物质是文化的体
28、现，又是文化发展的基础。生产中的安全物质文化体现在：一是生产技术、生活方式与生产工艺的本质安全性，二是生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应的安全装置、用品等物态本身的可靠性。第54页/共79页企业安全文化的对象体系企业安全文化的对象体系包括法人代表的安全文化、企业生产各级领导的安全文化、安全专职人员的安全文化、职工的安全文化、职工家属的安全文化第55页/共79页 3)企业安全文化建设模式 企业安全文化建设的模式有如下十类模式：宣传建设、教育建设、管理建设、竞赛活动、科技建设、日常活动、检查活动、报告活动、评价表彰活动。 每种模式可采用定期组织操作或非定期组织操作的方式进行。若定期组织操作，它就可能成为安全宣传月、安全教育月、安全管理（法制）月、安全活动月、安全科技月、安全检查月、安全总结月等。若非定期组织操作，每一种模式就可能成为企业安全文化建设的一项经常性工作，须常抓不懈。第56页/共79页第57页/共79页中国安全文化建设努力方向组织结构制度规范（管理和操作）标准培训培育安全文化理念
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