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[某企业安全部]安全生产培训与应急演练规定第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[企业内]各类安全生产事故与突发事件,提升企业安全生产管理水平及应急响应能力,健全安全生产应急管理体系,最大程度地减少事故损失,保障[员工]生命安全与身体健康、企业财产安全、正常的生产经营秩序以及[企业]稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件,结合本企业实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于[企业]安全部组织开展的安全生产培训与应急演练活动,旨在通过系统性培训与实战化演练,增强[员工]安全意识与应急处置技能,完善应急响应机制,确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展处置工作。
第三条本规定核心目标在于:
(一)提升企业安全生产管理与应急处置能力,建立健全安全生产长效机制;
(二)增强[员工]对安全生产知识的掌握和应急技能的运用,提高自救互救能力;
(三)有效预防和减少安全生产事故及其次生、衍生灾害,最大限度降低人员伤亡与财产损失。
第四条本规定保障对象包括:
(一)[员工]生命安全与身体健康;
(二)企业生产设备、设施及财产安全;
(三)正常的生产经营秩序;
(四)[企业]社会稳定与发展。
第五条本规定制定依据:
(一)《中华人民共和国突发事件应对法》;
(二)《中华人民共和国安全生产法》;
(三)《突发公共卫生事件应急条例》;
(四)《国家突发公共事件总体应急预案》;
(五)《国家突发公共卫生事件应急预案》;
(六)《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》;
第二条工作原则
1.统一指挥与快速反应机制。企业成立安全生产应急管理领导小组(以下简称领导小组),作为统一指挥机构,全面负责企业安全生产事故与突发事件的应急指挥工作。建立快速反应机制,确保信息传递、决策制定、资源调配、应急处置等环节高效衔接,实现事发后迅速启动应急响应,做到快速响应、科学决策、果断处置。
2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,明确各级管理单元及岗位的应急职责。企业主要负责人是安全生产应急管理的第一责任人,各生产部门、车间、班组等承担具体落实责任,形成权责清晰、协同联动的应急管理体系。
3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针,建立健全安全生产风险隐患排查治理机制,定期开展风险辨识、评估与管控。强化日常监测预警,加强信息收集与分析研判,实现早发现、早报告、早预警、早处置,将事故隐患消除在萌芽状态,最大限度降低事故发生概率与影响范围。
4.系统联动与群防群控。构建企业内部跨部门、跨层级、跨区域的应急联动网络,整合应急资源,形成信息共享、指挥协同、行动一致的应急工作格局。鼓励并组织[员工]积极参与应急演练与风险防范,提升全员安全意识和自救互救能力,实现群防群治、联防联控。
5.区分性质与依法处置。根据事故类型、危害程度、影响范围等因素,依法依规采取相应应急处置措施。在处置过程中,必须严格保护[员工]生命安全与合法权益,维护企业正常生产秩序。做到分类施策、精准施策,确保应急处置工作符合法律法规要求,体现人文关怀,实现合情、合理、合法处置。
第三条适用范围
本规定适用于[企业]内部各类安全生产事故与突发事件的培训与应急演练活动。本规定所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[员工]生命安全与健康严重损害、死亡,或是企业财产受到损失,[企业]正常生产经营秩序受到影响,[企业]声誉受到损害的事件等,主要包括以下几个方面:
1.社会安全类突发事件。包括:企业内部或周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢课等群体性事件,各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动,[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。
2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安和刑事案件,针对[员工]的各类恐怖袭击事件。
3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的生产安全事故(如爆炸、火灾、中毒、坍塌等),重大设备故障,交通运输事故,大型群体活动公共安全事故,重大环境污染和生态破坏事故等。
4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业在职人员健康严重损害的传染病疫情(如流感、手足口病等)、食物中毒等事件。
5.自然灾害类突发事件。包括:地震、台风、洪水、雷击、暴雪等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。
6.网络与信息安全类突发事件。包括:企业内部网络被攻击、瘫痪,重要数据被窃取或破坏,利用企业网络或外部平台发布有害信息、进行诈骗等破坏企业网络安全运行的事件。
7.考试安全类突发事件。(本类别适用于需进行内部资格认证、技能考核等考试的企业)在组织的企业内部统一考试中,在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。
8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括但不限于:发生影响企业正常运营的劳资纠纷、群体性投诉事件,以及无法归入上述类别的其他突发公共事件。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
[企业]成立安全生产突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组),作为企业安全生产应急管理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组,分别负责不同类型突发事件的应急响应工作。
第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责
组长:企业主要负责人(如总经理、董事长)
副组长:企业分管安全生产的负责人(如副总经理、安全总监)
成员:企业安全部、生产部、人力资源部、财务部、技术部、办公室、各生产车间/部门负责人等。
领导小组职责:
(一)负责企业安全生产突发事件的统一决策、指挥和协调;
(二)审议并批准应急预案的启动与终止;
(三)研究决定重大突发事件的处置方案和资源调配;
(四)下达应急处置指令,监督落实各项应急措施;
(六)组织开展事件善后处理与恢复工作。
第六条领导小组办公室及主要职责
突发事件处置工作领导小组下设办公室(以下简称办公室),办公室设在企业安全部,负责日常应急管理事务。
办公室核心职责:
(二)措施制定:根据事件情况,协助领导小组研究制定应急处置方案,协调资源需求;
(三)总结评估:定期总结突发事件应急处置经验教训,修订完善应急预案;
(四)督导检查:监督各部门应急预案的落实情况及应急演练效果,确保应急准备到位;
(五)上传下达:负责领导小组决策指令的传达落实,以及应急处置进展信息的内部通报。
第七条专项应急处置工作组及主要职责
各专项应急处置工作组根据突发事件类型,在企业主要负责人的领导下开展应急处置工作:
1.社会安全类突发事件应急处置工作组
组长:由企业分管综合管理的负责人担任
副组长:由企业办公室主任担任
成员单位:安全部、人力资源部、办公室、技术部、涉事车间/部门等
办公室地点:设在办公室
核心职责:
(一)负责涉员工群体性事件、劳资纠纷等社会安全事件的现场处置与信息报告;
(二)协调公安机关介入,维护现场秩序,防止事态扩大;
(三)开展员工思想动态分析,化解矛盾纠纷,恢复企业正常生产秩序。
2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组
组长:由企业分管安全保卫的负责人担任
副组长:由安全部部长担任
成员单位:安全部、办公室、技术部、涉事车间/部门等
办公室地点:设在安全部
核心职责:
(一)负责盗窃、袭击、破坏等治安刑事案件的发生后的现场保护与控制;
(二)配合公安机关开展调查取证,协助追缴被盗抢资产或抓捕嫌疑人;
(三)组织开展员工安全防范意识教育,提升企业治安防范能力。
3.事故灾害类突发事件应急处置工作组
组长:由企业分管生产的负责人担任
副组长:由安全部部长或生产部部长担任
成员单位:安全部、生产部、技术部、设备部、办公室、涉事车间/部门等
办公室地点:设在安全部
核心职责:
(一)负责生产事故(如爆炸、火灾、中毒、设备故障等)、自然灾害(如洪水、地震等)的应急处置;
(二)组织开展人员疏散、救援、现场警戒,控制事故蔓延;
(三)协调设备抢修、环境监测,评估事故损失,落实整改措施。
4.公共卫生类突发事件应急处置工作组
组长:由企业分管后勤或健康的负责人担任
副组长:由人力资源部或卫生室负责人担任
成员单位:安全部、人力资源部、办公室、后勤部、卫生室等
办公室地点:设在后勤部或卫生室
核心职责:
(一)负责传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件的监测、报告与处置;
(二)组织开展员工健康排查、隔离治疗,加强食堂等关键区域卫生管理;
(三)普及公共卫生知识,提高员工自我防护能力,防止疫情扩散。
5.自然灾害类突发事件应急处置工作组
组长:由企业主管行政的负责人担任
副组长:由分管安全或后勤的负责人担任
成员单位:安全部、办公室、后勤部、技术部、各车间/部门等
办公室地点:设在办公室
核心职责:
(一)负责台风、暴雨、暴雪等自然灾害的监测预警与信息发布;
(二)组织开展应急避险、设施抢修,保障员工生命财产安全;
(三)协调外部救援力量,评估灾害影响,指导灾后恢复重建。
6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组
组长:由企业分管信息技术的负责人担任
副组长:由技术部或信息中心主任担任
成员单位:安全部、技术部、办公室、生产部等
办公室地点:设在技术部
核心职责:
(一)负责网络安全事件的监测预警、应急响应与处置;
(二)开展网络攻击溯源、数据恢复,保护企业核心信息资产安全;
(三)加强网络安全防护措施建设,提升企业整体网络安全防护水平。
7.考试安全类突发事件应急处置工作组(适用于需组织内部认证、技能考核等的企业)
组长:由企业分管人力资源或培训的负责人担任
副组长:由人力资源部或培训部部长担任
成员单位:安全部、人力资源部、办公室、技术部等
办公室地点:设在人力资源部
核心职责:
(一)负责内部考试过程中的试题泄密、作弊等突发事件的应急处置;
(二)开展现场管控、证据收集,维护考试公平公正;
(三)完善考试安全管理制度,加强监考人员培训,防范类似事件再次发生。
8.信息工作组
组长:由企业分管综合管理的负责人担任
副组长:由办公室主任担任
成员单位:安全部、办公室、人力资源部、技术部等
办公室地点:设在办公室
核心职责:
(一)负责突发事件信息的统一收集、核实与报送;
(二)协调媒体沟通,发布权威信息,维护企业声誉;
(三)建立应急信息档案,为事件调查与总结评估提供支持。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为确保突发事件预防预警信息的及时、准确、高效传递,有效支撑企业应急决策与响应,特制定本规范。本规范适用于[企业]内各类突发事件的预防预警信息管理。
1.信息报送的核心原则
(二)首报意识:首次报送应包含事件最基本、核心的信息,确保决策主体迅速掌握情况;
(三)真实性:报送信息必须客观、准确,严禁任何形式的虚假、夸大或隐瞒;
(四)完整性:信息报送应包含应急信息核心要素清单所列全部内容,确保信息全面;
(五)续报要求:事件发展过程中,应及时续报最新动态、处置进展及评估变化。
2.信息报送流程
突发事件预防预警信息按以下流程逐级报送:
(三)领导小组研判与决策:安全部将初步报告提交突发事件处置工作领导小组(以下简称“领导小组”)研判,领导小组根据事件性质、等级,决定信息报送层级与方式;
(四)逐级上报:领导小组决定上报至企业主要负责人,并根据事件等级,由企业主要负责人或授权人员在规定时限内向[上级主管部门]、[省委办公厅]等外部机构报告。具体上报时限遵循本规范第5条规定。
3.紧急书面信息报送流程
发生重大突发事件或可能引发严重后果的事件时,须启动紧急书面信息报送流程:
(三)加密报送:根据领导小组指示,安全部可通过加密渠道或专人递送方式,将紧急书面报告报送至[上级主管部门]、[省委办公厅]等指定接收单位。
4.应急信息核心要素清单
报送信息必须包含以下核心要素:
(二)地点:事件发生的精确地理位置(具体到区域、单位或坐标);
(三)规模:事件影响范围、涉及人数、受损资产数量等;
(四)伤亡:已确认或预估的人员伤亡情况(死亡人数、重伤人数、轻伤人数);
(五)起因:事件发生的原因初步分析,包括直接原因和潜在诱因;
(六)评估:事件性质、等级、发展趋势及可能造成的危害程度评估;
(七)措施:已采取或拟采取的应急处置措施及效果;
(八)进展:事件发展变化情况,包括新增信息、处置进展等;
(九)报告单位:信息报送部门或单位名称;
(十)联系方式:报告人及核实人联系方式。
5.需紧急报送至省委的六类重大突发事件清单
(一)重大自然灾害:如地震、洪水、台风、暴雪等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件;
(二)重大事故灾难:如生产安全事故、重大交通运输事故、设备故障等导致严重后果的事件;
(三)重大公共卫生事件:如传染病疫情、群体性食物中毒等可能造成广泛健康危害的事件;
(四)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:如涉及国家安全、领土主权、重大外交活动等突发情况;
(五)重大预警动向:如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息,包括极端天气、社会稳定风险等;
(六)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如恐怖袭击、群体性事件等严重影响公共安全的突发事件。
第九条预防预警行动
1.应急机制日常管理强化
各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组指导下,建立健全并持续优化本领域的应急管理工作机制,包括风险隐患排查、信息监测预警、应急资源调配、部门协同联动等,确保应急准备随时处于激活状态。
2.各类应急预案持续完善
定期组织对现有的各类安全生产应急预案(包括综合预案、专项预案、部门预案及现场处置方案)进行评估与修订,确保预案的针对性、实用性和可操作性。结合企业生产经营变化、法律法规更新及演练评估结果,及时补充完善预案内容。
3.应急队伍建设与培训
建立专兼结合的应急队伍体系,明确队伍组成、职责分工与培训要求。定期组织开展应急知识、技能及心理素质培训,提升应急队伍的快速反应、现场处置与协同作战能力。
4.应急培训与模拟演练
定期组织面向全体[员工]的安全生产知识培训与应急技能培训,提高[员工]的安全意识和自救互救能力。每年至少组织[企业内]不同规模、不同场景的应急模拟演练(包括桌面推演、单项演练及综合演练),检验预案有效性,磨合队伍协作。
5.应急物资储备与管理维护
按照应急预案要求,足额储备必要的应急物资(如个人防护用品、救援器材、医疗药品、通讯设备、照明工具、生活必需品等),建立物资台账,明确保管责任。定期对应急物资进行检查、维护、补充和更新,确保物资处于良好可用状态,保障应急处置需要。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,结合[企业]实际情况,将突发事件分为以下四个等级:
(一)I级事件(红色预警):特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或直接经济损失1亿元以上,或严重影响[企业]正常生产经营,或产生重大社会影响的事件。例如:发生重大爆炸、火灾、危化品泄漏导致重大人员伤亡或环境污染事件;发生地震等造成重大人员伤亡或设备设施严重损毁事件;发生涉及[员工]的严重群体性事件等。
(二)II级事件(橙色预警):重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下,或严重影响[企业]部分区域生产经营,或产生较大社会影响的事件。例如:发生较大范围的生产事故、火灾、设备故障等导致人员伤亡或财产损失事件;发生涉及[员工]的较大群体性事件;发生较重环境污染事件等。
(三)III级事件(黄色预警):较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下,或对[企业]生产经营造成较大影响,或产生一定社会影响的事件。例如:发生一般生产事故、火灾、设备故障等导致人员伤亡或财产损失事件;发生涉及[员工]的小型群体性事件;发生一般环境污染事件等。
(四)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失踪),或危及3人以下生命安全,或直接经济损失1000万元以下,或对[企业]生产经营造成局部影响,或产生较小社会影响的事件。例如:发生轻微生产事故、火情、设备故障等;发生涉及[员工]的个体事件;发生轻微环境污染事件等。
2.各级事件应急响应程序
(一)I级事件(红色预警)应急响应程序
1.响应启动:事件发生后,事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[企业]安全部,安全部立即核实情况,并在20分钟内报告[企业]主要负责人及领导小组。领导小组在接到报告后,立即启动I级应急响应,成立现场指挥部,并按本规定及应急预案组织开展应急处置工作。
2.标准响应流程:
(2)30分钟内:现场指挥部成员到位,开展先期处置,控制事态发展;
(3)1小时内:完成初步情况报告,包括事件基本情况、已采取措施、可能影响等,报送至[企业]主要负责人及[上级主管部门];
(4)2小时内:根据事态发展,组织协调应急资源,开展救援行动,并持续报告处置进展,并根据需要协调外部支援。
3.核心动作:成立现场指挥部,组织开展人员疏散、现场警戒、抢险救援、医疗救护、环境监测、信息发布等应急处置工作。
(二)II级事件(橙色预警)应急响应程序
1.响应启动:事件发生后,事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[企业]安全部,安全部立即核实情况,并在20分钟内报告[企业]主要负责人及领导小组。领导小组在接到报告后,立即启动II级应急响应,成立现场指挥部,并按本规定及应急预案组织开展应急处置工作。
2.标准响应流程:
(2)30分钟内:现场指挥部成员到位,开展先期处置,控制事态发展;
(三)1小时内:完成初步情况报告,包括事件基本情况、已采取措施、可能影响等,报送至[企业]主要负责人及[上级主管部门];
(四)2小时内:根据事态发展,组织协调应急资源,开展救援行动,并持续报告处置进展,并根据需要协调外部支援。
3.核心动作:成立现场指挥部,组织开展人员疏散、现场警戒、抢险救援、医疗救护、环境监测、信息发布等应急处置工作。
(三)III级事件(黄色预警)应急响应程序
1.响应启动:事件发生后,事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[企业]安全部,安全部立即核实情况,并在20分钟内报告[企业]主要负责人及领导小组。领导小组在接到报告后,立即启动III级应急响应,成立现场指挥部,并按本规定及应急预案组织开展应急处置工作。
2.标准响应流程:
(一)20分钟内:报告[企业]安全部及[企业]主要负责人;
(二)30分钟内:现场指挥部成员到位,开展先期处置,控制事态发展;
(三)1小时内:完成初步情况报告,包括事件基本情况、已采取措施、可能影响等,报送至[企业]主要负责人及[上级主管部门];
(四)2小时内:根据事态发展,组织协调应急资源,开展救援行动,并持续报告处置进展。
3.核心动作:成立现场指挥部,组织开展人员疏散、现场警戒、抢险救援、医疗救护、环境监测、信息发布等应急处置工作。
(四)IV级事件(蓝色预警)应急响应程序
1.响应启动:事件发生后,事发部门应在20分钟内将初步信息报告至[企业]安全部,安全部立即核实情况,并在20分钟内报告[企业]主要负责人及领导小组。领导小组在接到报告后,立即启动IV级应急响应,成立现场指挥部,并按本规定及应急预案组织开展应急处置工作。
2.标准响应流程:
(一)20分钟内:报告[企业]安全部及[企业]主要负责人;
(二)30分钟内:现场指挥部成员到位,开展先期处置,控制事态发展;
(三)1小时内:完成初步情况报告,包括事件基本情况、已采取措施、可能影响等,报送至[企业]主要负责人及[上级主管部门];
(四)2小时内:根据事态发展,组织协调应急资源,开展救援行动,并持续报告处置进展。
3.核心动作:成立现场指挥部,组织开展人员疏散、现场警戒、抢险救援、医疗救护、环境监测、信息发布等应急处置工作。
3.核心动作:成立现场指挥部,组织开展现场处置、信息报告、情况核实、协调联动等应急处置工作。
3.核心动作:成立现场指挥部,组织开展人员疏散、现场警戒、抢险救援、医疗救护、环境监测、信息发布等应急处置工作。
3.核心动作:成立现场指挥部,组织开展现场处置、信息报告、情况核实、协调联动等应急处置工作。
3.核心动作:成立现场指挥部,组织开展人员疏散、现场警戒、抢险救援、医疗救护、环境监测、信息发布等应急处置工作。
3.核心动作:成立现场指挥部,组织开展现场处置、信息报告、情况核实、协调联动等应急处置工作。
4.现场指挥部核心任务
(一)统一指挥:负责应急处置工作的统一决策、指挥与协调,确保各项应急措施有序实施;
(二)现场处置:组织开展现场搜救、危险源控制、人员疏散转移、伤员救治、次生灾害防范等先期处置工作;
(三)信息掌握:实时收集、分析事件动态,准确评估事态发展,为决策提供依据;
(五)舆论引导:根据需要,统一发布权威信息,回应社会关切,维护企业声誉。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
[企业]必须建立健全覆盖应急信息全流程的管理机制,确保信息收集的及时性、准确性;强化信息传递的畅通性与安全性,保障信息资源的有效共享;完善信息报送的规范化程序,确保信息处理的科学性与时效性。建立多元化的信息传输渠道(包括有线/无线通讯、专用应急通讯网络、内部信息平台等),并确保相关通讯设备、网络系统处于良好运行状态,保障突发事件期间信息传递的连续性。制定信息报送的分级授权制度,明确各类突发事件的信息报送时限、内容要素及审批程序,确保信息传递链路安全可靠,实现应急信息的高效传递与快速处理。
第十二条物资与资金保障
[企业]将应急处置经费纳入年度预算,确保应急预备资金来源的稳定性和充足性。建立应急物资储备管理制度,制定应急物资目录清单,明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管要求及维护更新机制,确保应急物资储备的针对性、充足性和时效性。指定专人负责应急物资的日常管理,定期开展盘点、维护和补充,确保应急物资处于随时可用状态。对于特殊应急物资(如专业救援装备、特殊药品等),应实行专人专管、定点存放,并制定专项保障方案,确保关键时刻能够快速调配、及时补充。建立应急资金快速审批与拨付机制,确保应急处置资金使用的规范性与有效性,保障应急状态下所需费用的及时落实。
第十三条人员与技术保障
[企业]组建专兼职相结合的应急抢险救援队伍,明确队伍的组织架构、人员组成、装备配置及培训要求,并根据突发事件类型及企业实际情况,定期组织开展队伍整备与演练,提升队伍的综合应急救援能力。加强应急队伍建设的技术支持,引进先进的应急救援技术装备,并建立应急专家库,为复杂或重大突发事件提供专业技术支持。定期组织应急知识、技能培训,提升应急队伍的专业素养与应急处置水平。建立健全应急专家咨询机制,为应急处置提供专业指导与决策支持。
第十四条培训与演练保障
[企业]建立常态化的安全生产培训与应急演练制度,明确培训对象、内容、方式及考核标准,确保培训演练的系统性与实效性。制定年度应急培训与演练计划,针对不同类型突发事件特点,组织专项培训与演练活动,提升[员工]的安全意识和应急处置能力。定期组织开展综合性、实战性应急演练,检验应急预案的可行性,检验[员工]的应急响应能力,检验各应急小组的协同配合水平。建立应急培训与演练评估机制,及时总结经验教训,持续改进应急管理体系。鼓励各部门、班组积极参与应急培训与演练活动,加强应急队伍建设,提升整体应急能力。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
[企业]必须建立健全覆盖应急信息全流程的管理机制,确保信息收集的及时性、准确性;强化信息传递的畅通性与安全性,保障信息资源的有效共享;完善信息报送的规范化程序,确保信息处理的科学性与时效性。建立多元化的信息传输渠道(包括有线/无线通讯、专用应急通讯网络、内部信息平台等),并确保相关通讯设备、网络系统处于良好运行状态,保障突发事件期间信息传递的连续性。制定信息报送的分级授权制度,明确各类突发事件的信息报送时限、内容要素及审批程序,确保信息传递链路安全可靠,实现应急信息的高效传递与快速处理。
第十二条物资与资金保障
[企业]将应急处置经费纳入年度预算,确保应急预备资金来源的稳定性和充足性。建立应急物资储备管理制度,制定应急物资目录清单,明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管要求及维护更新机制,确保应急物资储备的针对性、充足性和时效性。指定专人负责应急物资的日常管理,定期开展盘点、维护和补充,确保应急物资处于随时可用状态。对于特殊应急物资(如专业救援装备、特殊药品等),应实行专人专管、定点存放,并制定专项保障方案,确保关键时刻能够快速调配、及时补充。建立应急资金快速审批与拨付机制,确保应急状态下所需费用的及时落实。
第十三条人员与技术保障
[企业]组建专兼职相结合的应急抢险救援队伍,明确队伍的组织架构、人员组成、装备配置及培训要求,并根据突发事件类型及企业实际情况,定期组织开展队伍整备与演练,提升队伍的综合应急救援能力。加强应急队伍建设的技术支持,引进先进的应急救援技术装备,并建立应急专家库,为复杂或重大突发事件提供专业技术支持。定期组织应急知识、技能培训,提升应急队伍的专业素养与应急处置水平。建立健全应急专家咨询机制,为应急处置提供专业指导与决策支持。
第十四条培训与演练保障
[企业]建立常态化的安全生产培训与应急演练制度,明确培训对象、内容、方式及考核
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