一、统一认识、切实提高政治站位
自市委巡察组巡察市总党组反馈会后，市总工会党组高度重视，把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
（一）强化领导，专题研究。对市委第四巡察组反馈的问题高度重视，第一时间成立市总工会巡察反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组又下设综合协调组、信息报送组、督导提升组3个工作专班，集中力量做好整改工作，确保部署到位、责任到位、落实到位。
（二）制定方案，细化责任。面对市委巡察组反馈的四大方面共59项问题，不回避、不推脱、不遮掩，照单全收，迅速召集全体班子、中层干部召开碰头会进行专题研究、详细部署，并根据反馈问题，逐项明确整改措施、完成时限、责任领导和责任部门，形成整改清单，严格做到反馈意见零遗漏、全覆盖。3月1日，濮阳市总工会相继召开市总工会党组会议和市县巡察一体整改工作专题会议，印发市县一体整改通知书，县区工会与市总工会同频共振、同巡同改。
（三）强化督导，全面整改。市总党组为压实工作责任，建立巡察整改督导台账，实行整改情况“周报告”制度，明确每月初召开1次专题分析会，听取各班子成员的专题汇报，全面分析研判整改问题的落实情况。明确由督导提升组工作专班切实加强对整改工作的日常督促检查，对照整改工作台账实行清单化、销号制整改。
二、积极行动、推动整改工作有序进行
在巡察整改工作中，截至目前，巡察反馈的4大方面59个问题：其中市委书记专题会议中关注的重点问题5项，整改完成5项；其他整改问题54项，已完成50项、因时节节点、政策原因及客观因素导致文化宫电影院建设和文化宫空调机组运行等4项问题正在积极有序推动，整改完成率92.6％，制定及修改完善制度14项，开展机关文件管理、职工普惠服务、职工户外驿站建设专项治理3次，开展各类提醒谈心谈话累计120余人次。
（一）市委书记专题会关注的问题
（1）整改问题：市总工会未严格落实“第一议题”学习制度。
整改情况：已完成，长期坚持。一是把贯彻落实“第一议题”制度作为政治任务，将学习习近平总书记系列重要讲话精神列为党组会议第一议题。制定了《2023年市总工会党组理论学习中心组分专题集体学习安排意见》，列出2023年度党组中心组学习计划台账，并将习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述纳入中心组学习计划。二是抓好督促推动，及时做好“第一议题”的日常督促，整理学习笔记、掌握学习和贯彻落实情况。截止目前，市总第一议题共及时跟进学习习总书记最新重要讲话精神25篇。
（2）整改问题：市总工会维护职工权益有差距。
整改情况:已完成。一是进行全面核查，原因是工会财务记账科目与实际业务统计口径不一致。根据《河南省基层工会经费使用收支管理办法》第九条规定：劳动保护费用于基层工会以保安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强群监员队伍建设、开展心理健康维护等发生的支出；法律援助费用于基层工会向职工群众开展法治宣传、提供法律咨询、法律服务等发生的支出。经核实，劳动保护和法律援助实际支出总计26.9374万元，其中，劳动保护实际支出费用共计15.4591万元（夏季送清凉活动支出15.0591万元，心理健康服务支出0.4万元）；法律援助实际支出11.4783万元（法治宣传支出8.2783万元，市总法律顾问费1.2万元， “中彩金”法律援助项目办案补贴1.6万元，“法律援助补贴”支出0.4万元）。二是统一财务口径。同财务部门积极沟通，将相关劳动保护、法律服务费用等支出统一一致口径。三是加强劳动争议处理。利用“商调裁诉执”新业态多元化解中心，实现劳动争议全链条维权服务。广泛开展工资集体协商，推动企业建立工资集体协商制度和工资正常增长机制，依法维护职工共享企业发展成果的合理诉求。四是加强法律服务和法律援助。完善《濮阳市工会法律援助实施办法》,为职工提供法律援助服务，应援尽援。持续打造 “尊法守法·携手筑梦”服务农民工法律品牌，多措并举推动法律宣传在基层走深走实。
（3）整改问题：市总工会开展“以案促改”工作不深入，我市于2022年1月初启动“祁炳杰、李炜”案件专题以案促改工作，市总工会直到同年4月才开始安排部署，且未进行问题排查整改，警示教育效果较差。
整改情况：已完成，长期坚持。一是3月9日市总工会党组组织召开“祁炳杰、李炜系列案件以案促改专题民主生活会”，会上市总工会党组副书记、分管日常工作的副主席张海录代表党组做对照检查，全体班子成员结合自身工作和思想实际，从工作、思想、学习、作风、党性修养等方面进行深刻查摆剖析，进行批评与自我批评，并对查摆出的问题制定整改措施，明确整改方向。二是召开机关各党支部“祁炳杰、李炜系列案件以案促改专题组织生活会”，围绕案件和各自工作实际，查摆问题、剖析原因、制定整改措施。三是及时学习传达中央、省、市纪委关于违纪典型案例的通报，“五一、端午”节前召开廉政恳谈会，进一步加大“以案促改”的警示教育力度。四是按照《市总工会围绕祁炳杰、李炜、李军信等案件开展以案促改工作的实施方案》，要求机关各部门，围绕系列案件，结合岗位职责和工作实际，进行廉政风险自查自纠，建立问题清单及整改台账，制定防范措施，明确监督责任人，化解廉政风险。
（4）整改问题：市总工会经审部门缺少专业人才，无法独立完成审计，导致经费审查审计工作未正常开展。
整改情况：已完成，长期坚持。一是深刻进行原因剖析，根据《濮阳市机构编制委员会关于调整濮阳市总工会机关内设机构的通知》（濮编办[2017]101号）文件中“办公室挂经费审查委员会办公室牌子”，经审办不是独立的市总工会机关内设机构，故人员配置方面受单位编制整体影响较大。按照省总《关于印发<河南省总工会经费审查委员会办公室关于聘请社会中介机构参与审计工作管理办法>的通知》要求，市总结合实际参照执行文件精神，聘请社会专业机构参与工会经费审计工作，以确保我市工会经费审查审计工作正常进行。二是加强专业学习培训。今年4月份举办全市工会经审干部培训班，邀请省总工会经审主任就工会审计操作实务、审计重点案例分析等内容进行专题授课，各县（区）及基层工会经审干部和社会中介机构审计人员共100余人参加培训。及时掌握工会经审工作新政策、法规、制度和规定，提高专业素养，适应新形势审计工作要求。为全市工会经审干部购买并发放工会经审工作百问百答书籍，及时更新储备业务知识，为更好地开展工会经审工作提供帮助。三是不断加强自身建设。按照《河南省市级工会经费审查工作规范化建设考核标准》中的组织建设、制度建设、审查审计、业务建设、经费设备、工作创新等6个方面42项指标逐条逐项整理经审工作材料，参与省总召开的省辖市工会经审工作考核会议，我市的工会经审工作再次被评为特等奖单位。四是履行经审监督职责。根据年初制定的审计计划，确定审计目标，按照《河南省总工会经费审查委员会办公室关于聘请社会中介机构参与审计工作管理办法》通知要求，市总经审会结合实际参照执行，聘请社会中介机构审计人员组建审计组，印发审计通知，5月已开始对县区总工会2022年度经费预算执行情况和2022年度专项帮扶资金管理使用情况进行审计，并做好审后问题的整改监督工作。
（5）整改问题：市总工会未严格落实“三会一课”制度，存在缺会少课现象和党费收缴不规范问题。
整改情况:已完成，长期坚持。一是召开机关党委委员会（扩大）会议，会上印发并宣读了《濮阳市总工会2023年机关党建工作方案》，进一步安排部署2023年基层党建工作任务，各党支部书记对2023年支部工作要点及工作建议进行汇报，市总机关党委书记与各党支部书记签订了《濮阳市总工会2023年党建目标责任书》，与会人员对2022年度优秀“五星”党支部评选进行了民主推荐。二是制定2023年度《濮阳市总工会机关党建工作考评办法》，列出濮阳市总工会党支部标准化建设指标体系对照台账，通过日常考评和年底考评的方式，着力提升基层党组织的组织力，提升“五星”党支部创建标准。三是每月坚持印发党支部《工作提醒》，督促各党支部严格执行“三会一课”制度，并将会议情况记录于“三会一课”记录本中。四是做好党务干部培训，组织市总党务干部3人积极参与市委组织部、市直工委组织的学习贯彻二十大精神示范培训班和新任党务干部业务培训班。贯彻落实党建业务学习月活动，研究制定《濮阳市总工会机关党建业务学习月活动计划》，组织市总党务干部通过集中学习、分组研讨、个人自学等方式加强党建业务学习，并将活动总结及相关图片报送至市直工委，学习结束后按照要求开展线上知识测试，进一步强化了党务干部党的理论知识成果和日常基层党建工作应知应会知识掌握情况，提升了业务实操能力，增强市总机关党建工作的质效。五是进一步严格党费管理工作，核算2023年本单位党员交纳党费数额，统计整理2022年党费收支结存、党费收缴和使用管理情况，督促各党支部严格执行一月一交制度，把每月5日主题党日活动日作为党费交纳日，并及时记录于党费收缴记录本中。
（二）“思想政治引领不充分，贯彻落实上级工作部署和要求有差距”方面的问题。
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入
整改问题1.学习贯彻党的二十大精神氛围不浓。党组提出的党的二十大精神宣讲团年底前完成30%宣讲任务目标，截至巡察结束，任务完成进度差距较大。
整改情况：已完成。一是精心组织实施，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，层层压实工作责任。二是创新宣讲方式，组织召开全市工会宣传工作专题会议，启动实施“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”主题宣传教育活动和“宣传贯彻二十大 奋楫扬帆新征程”工会文化活动进基层。止目前，指导、督促全市各级工会开展职工党的二十大精神宣讲258场，年度任务完成率超过50%,圆满完成整改任务。
整改问题2.濮阳职工服务平台官网鲜有党的二十大精神相关宣传推送。
整改情况：已完成。一是进行核查，职工服务平台是由省总直接管理的工作网站，地市频道相关信息需在下设对应版块上传，地市没有增设版块权限，经与省总工会汇报沟通，网站相关信息统一由省总发布在河南省职工服务平台首页，地市频道不予增设二十大信息发布权限。二是在濮阳工会官方微信公众号、视频号、抖音号开设宣传专栏，在河南省职工网濮阳站添加党的二十大精神宣传版块，每周推送党的二十大精神相关宣传信息，已推送上传相关视频、文章、图文信息等124篇次。
整改问题3.在11月7日至18日内部组织的“学习贯彻党的二十大精神”网上答题活动中，66%的同志未全程参加，7名同志仅参加了1次。
整改情况：已完成。一是结合市委组织部“日学周讲月测见行动”活动，积极制定本单位贯彻落实方案，以部门为单位，通过量化考核评分的形式督促全体党员干部学深学透党的二十大精神，市总机关党委坚持每日转发党的二十大精神应知应会“每日一学”内容，督促全体干部职工摘抄笔记，并以干部“夜校”为载体，组织开展“每月一测”，对党的二十大精神应知应会知识进行在线测试。截止目前，收集微视频8部，参与“每月一测”的在职党员人数达到100%。二是将学习贯彻党的二十大精神纳入2023年党建工作整体规划中，多措并举推动党的创新理论走深走实。三是加强市总“学习强国”学习力度，表彰2022年度“学习强国”优秀学员，坚持每月对学习强国累计学习积分前10名的党员干部进行通报表扬，对学习排名靠后的学员督促提醒。
整改情况:已完成。一是开展送法下基层，进企业、进社区、进农村开展集中宣传活动，今年3-4月先后到清丰县、书香苑、中原大化、中心广场等人员密集场所开展法律咨询和普法宣传活动21场次，累计覆盖职工群众3.6万余人次，发放宣传资料1.3万余份，有效提升新《工会法》知晓度；二是将《工会法》作为“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动重要内容，广泛开展法律宣传，提升职工法治意识；三是制定全市工会干部法律培训计划，着力营造学法用法浓厚氛围，提升工会干部法律素养。
（2）服务职工群众意识不强，履行核心职能有短板
整改问题6.职工维权职能弱化，近三年党组会议研究谋划职工维权工作较少，未按照“法制宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）”要求，开展全方位多层面的普法宣传和培训，职工法治意识和维权意识不强。
整改情况:已完成，长期坚持。一是将八五普法工作纳入党组会会议议题，进行专题研究；二是进一步规范议题名称和明确记录内容；三是将普法纳入工会干部培训重要内容；四是利用“国家安全日”“宪法宣传日”等重要时间节点开展法治集中宣传活动。今年4月15日“国家安全日”到中心广场开展法律宣传，发放宣传册200余份。
整改问题7.2018年巡察整改提出的建立“关于畅通职工群众诉求反映渠道制度”，至今没有落实；
整改情况:已完成，长期坚持。一是建立关于畅通职工群众诉求反映渠道制度，通过线上+线下，畅通职工群众诉求反映渠道，线上在濮工惠开通法律咨询、法律援助专栏，线下在市总困难职工帮扶中心开设困难帮扶、就业服务、信访接待等服务窗口；二是在濮工惠APP上公开“法院+工会”劳动争议多元化解中心维权服务内容。
整改问题8.线上设立的法律援助和法律咨询功能均无法使用。
整改情况:已完成，长期坚持。一是已建立濮阳市总工会法律援助服务机制，出台《濮阳市总工会法律援助服务制度》；二是已完善濮工惠APP平台法律咨询和法律援助专栏功能，使用功能顺畅；三是线上通过豫工惠APP等网上平台在线咨询、法律援助栏目，为职工释疑解惑，解答法律咨询和受理职工法律援助申请。线下通过“法院+工会”劳动争议诉调对接机制，受理劳动争议纠纷案件，参与劳动争议案件诉前、诉中调解。
整改问题9.在对基层工会60名职工的问卷调查中，近1/3的人不了解工会的维权职能，不知道工会的维权渠道；
整改情况:已完成，长期坚持。一是利用工会服务平台宣传工会维权服务内容，扩大职工知晓度；二是已公开多元化解维权中心联系方式，拓宽维权渠道；三是开展法律宣传活动，宣传职工维权职能，提升职工知晓率。
整改问题10.为充分维护好新就业形态劳动者劳动保障权益，市总工会出台了《关于建立新就业形态劳动争议“商调裁诉执”多元化解机制的意见》，成立濮阳市新就业形态劳动争议多元化解中心，效果不佳，自成立以来共接处2起工人维权案件，且全部败诉。
整改情况:已完成，长期坚持。一是加强法治宣传。把新就业形态群体作为“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动重点服务对象，提高主动维权意识；二是加大新就业形态劳动争议多元化解中心宣传力度，提高案件受理率；三是积极化解劳动争议纠纷，为孙某等3名前来申请法律援助的职工提供维权服务，经市总劳动争议调解员调解，最终达成调解协议，孙某等3人在7日内收到了公司支付的补偿金4.2万元；四是加强工会、法院、人社、司法工作联动，全面推动市县两级线上线下裁诉调对接工作。
整改问题11.工人文化宫作用发挥不够。组织发动职工开展文体活动、文化技能培训较少，2022年培训项目“五一学堂”品牌和实用技能培训课程累计开课317节，会员覆盖率不到1%。
整改情况:已完成。一是开发和启用“五一学堂”云程序，制作五一学堂线上课程，进一步扩大文化服务宣传面、覆盖面，联合饿了么、顺丰、梦芭蕾、花儿朵朵、吉他协会、燎原艺术中心等16家单位或艺术机构，设立社会教学基地，打通了服务职工最先一公里，构建了文化宫服务职工生态圈。二是不断丰富“五一学堂”公益培训课程，重点围绕职工关注度较高的文化艺术、健康健身、生活休闲、职业素养4个大类，开设以书法、茶学、芭蕾舞、民族舞、八段锦、手机摄影、非洲鼓等为代表的共100节公益培训课程，今年以来已经开办三期线下“五一学堂”，开设公益课程30门类140节，线上线下累计受益职工达到1.2万人次。三是广泛洽谈并积极整合各方资源，谋划出品“春回龙湖？惠民演出季”系列文化活动，引进并举办以“乌龙山伯爵”“打开艺术之门--美声专场音乐会”“中外名曲视听音乐会”“爱乐童声合唱团汇报演出”“越聊越开心脱口秀”“米小圈-李白白不白”“音乐剧-钢琴不是吹的”等10场职工文化演出活动，群众性功能得到有效发挥，不断丰富和满足职工群众精神文化需求。
整改问题12.承办活动能力不足，会议中心、大剧院、培训中心等仅用于工作性会议或组织活动，群众性功能未得到有效发挥。
整改情况:已完成。一是做好场馆对外推介工作，今年以来，先后高质高效服务保障市九届人大二次会议、市庆“五一”暨劳动模范和先进工作者表彰大会、团委五四表彰大会、河南省职业技能大赛闭幕式等一批省市级重大会议活动，承办活动能力得到有力彰显。二是精心谋划部署特色活动。深入贯彻落实市委书记万正峰红旗渠调研考察重要讲话精神，第一时间呈报关于在全市公演大型话剧《红旗渠》的请示，得到市委主要领导批示同意，圆满顺利完成大型话剧《红旗渠》在全市2场公演活动保障工作。成功服务保障我市“春风万里濮华章”主题晚会，成功承办2023年春季退役士兵专场招聘会。三是联系协调市委宣传部、市总工会、市文联等部门，精心举办濮阳市职工“新征程上的远征”党的二十大报告金句书画创作展暨庆“五一”书画笔会， 全市五县四区有700余名职工提交书画作品1000余副。四是开通云服务小程序，职工书屋、羽毛球场、篮球场、健身器材等文化设施免费开放，职工通过小程序线上预约，线下免费健身，实现职工文体场所用起来、动起来和群众文化活动多起来、活起来。五是发挥文化宫“舞蹈排练厅、音乐排练厅、教室”场馆功能作用，加强文化宫创新成立的“唱享派职工合唱团”“爱乐童声合唱团”“芳华职工舞蹈团”“东郡话剧社”“职工书画协会”等职工业余文化团体的组织和领导，推动每周日常节目排练和专业素养教育机制化，丰富职工及职工子女业余生活，提升业余文化团体艺术水平。
整改问题13.公共文化主阵地作用发挥不充分，宣传模范人物先进事迹不够，版面较少，文化宫电影院至今未完成建设，整体上与设计理念和建设规模均居全国前列的定位差距较大。
整改情况:正在推进。一是在大厅悬挂劳模先进人物画像及事迹简介，展示劳模先进工作者事迹和风采，发挥出公共文化场馆思想引领、精神激励、鼓舞人心的作用。二是不断完善服务站设施。主动融入创建全国文明城市工作，突出加强文化宫志愿者服务站点建设，添置便民服务轮椅、助听器、老花镜、无障碍场所有关设施和器材，张贴服务地面标识，推动公共文化主阵地作用发挥提质升级。三是扎实推进文化墙建设。以争创省级标准化工人文化宫为契机，利用大厅、贵宾室通道、演职人员通道、培训教室走廊等空间，制作张贴服务职工项目的宣传版面。四是积极争创省级标准化工人文化宫，顺利通过省标准化工人文化宫评价工作组评价验收，正向争创全国标准化工人文化宫。五是依托场馆作用、阵地优势和品牌价值，在全省率先挂牌成立濮阳市职工高品质生活理论研究和实践中心。六是文化宫电影院至今未完成建设问题，已经市总工会党组研究同意，采取现状招募合作伙伴的方式，引进战略投资者，联合启动电影院运营，4月23日濮阳工会、濮阳市工人文化宫官方微信公众号正式发布招募启事，目前，正在招募合作方阶段。七是积极向投资集团争取国有资本介入，共同做好后续开发工作。
整改问题14.“互联网+”普惠性服务平台建设推进乏力。据统计，全市共有工会会员61.92万名，而工会系统发放会员卡19.38万张，不及会员总数的1/3。
整改情况:已完成，长期坚持。一是全面清查，61.92万系全市工会会员数据包含五县四区在内的会员数，19.38万会员卡统计数为市直办卡数量。且办理工会会员卡属于自愿行为，会员卡主要用于方便职工参与工会开展的普惠活动，鼓励办卡不强行办卡；二是2023年省总工会拟计划在全省推行会员卡电子化“工会E卡”统一管理，市总将根据省总相关实施意见整合资源，制定方案，积极推广电子会员卡，通过线上普惠，倡导全市职工积极办理电子会员卡参与活动。
整改问题15.用以服务职工的“濮工惠”APP下载量约5万次，不及会员总数的1/12，存在内容陈旧、功能不合理等问题。
整改措施:已完成。一是已经结合相关业务部门，就近两年来更新较少的版块及时补充，对app进行规范提升；二是销售平台相关版块问题及时与第三方运营公司进行商讨、并完善书面协议，及时整改、下架；三是通过开展普惠活动，加大投入资金、扩大宣传力度，提升“濮工惠”APP活跃度。
整改问题16. 推动创新工作室联盟工作不到位。创新工作室联盟成立于2021年12月，至今运行机制不健全，没有制定联盟章程，无工作台账。
整改情况:已完成。一是研究印发濮阳市创新工作室联盟章程（草案）；二是研究制定2023年创新工作室联盟工作台账；三是赴基层走访调研工作室联盟工作，探索切实可行的联盟方案，推进工作室联盟工作进度；四是将创新工作室联盟工作作为市总工会对标一流课题，年内赴省内外联盟先进地市学习，总结可复制的成功经验，结合本地实际打造工作室联盟典型。
整改问题17.联盟先进人物创新成果推广、跨企业和行业合作交流活动、高技能人才和工匠表彰奖励制度等工作未开展落实，联动作用得不到有效发挥。
整改情况:已完成，长期坚持。一是研究制定濮阳市创新工作室联盟章程（草案）和2023年创新工作室联盟工作台账；二是积极选树试点，多次深入基层，与各基层工会和工作室负责人面对面讨论研究，基本形成了选树工作室联盟试点的工作思路，通过试点开展跨行业联盟交流活动，探索“电力+油田”“家政+餐饮”等联盟形式，达到创新成果的推广与共享；三是根据濮阳市“人人持证 技能河南”建设工作领导小组要求，依托各基层工会、培训基地开展职工技能培训，继续培养各类高技能人才，鼓励各县（区）、产业工会开展工匠选树活动。制定下发了《2023年濮阳市工会劳动和经济工作部工作要点》《2023年劳经部“五大行动、十件实事”任务分解表》《2023年濮阳市工会系统人人持证名额分配表》，对高技能人才及工匠选树等工作提出了要求，并进行了详细安排。目前全市共培训1679人，新增高技能人才97人。
整改问题18.劳动者驿站服务作用发挥不好。劳动者驿站数量分配不合理，全市“四区”共有驿站67个，其中示范区只有4个；选址不科学，“五县”共有驿站226个，其中以银行作为驿站的有80个，占比35.4%，疫情期间作用发挥不好。
整改情况:已完成，长期坚持。一是研究制定2023年支持建立户外劳动者爱心驿站工作专案，对2023建站目标任务进行分解；二是重点推动示范区驿站建设，结合实际提升建站数量，指导科学规划、合理布局。三是指导各县区提升驿站服务功能，加强日常管理及维护；四是实地察看五一路顺丰户外劳动者驿站，经现场督促问题整改完毕。
整改问题19.对基层工会组织指导不力。走访发现，市总工会机关化倾向依然存在，深入基层工会开展调研少，基层工会普遍反映上级工会对其关注度不够；参与座谈的15人中，13人反映上级工会组织开展学习培训少。
整改情况:已完成。一是以“县级工会加强年”专项工作为契机，采用“五个一工作法”，深入基层开展调研工作。市总工会下发了《关于开展“县级工会加强年”专项工作调研走访的通知》，根据统一安排市总领导班子成员带领分管部室负责人，对五县四区进行集中调研，并形成了高质量调研报告。召开“县级工会加强年”专项工作调度会，全面审议各班子成员的调研报告，梳理集中调研过程中发现的问题和弱点，明晰工作思路，增强自觉服务意识和主观能动性，思路更新、方法更多、措施更硬，推动各县（区）工会建设得更加充满活力、更加坚强有力。二是加强工会干部教育培训。向市委组织部上报市总工会2023年度干部教育培训计划，将全市工会干部特别是基层工会干部纳入培训教育范围之内，年内计划开展省内培训1次，省外开展培训2次，以训促学，建设高质量新时代基层工会干部队伍。举办了濮阳市工会系统财务经审业务培训班和濮阳市工会系统党员干部学思践悟“红”精神 知信行促“工”发展培训班，累计培训各县（区）工会机关干部和基层工会干部170人次，有效提升工会干部的综合素质和履职能力。
（3）意识形态责任制落实不到位
整改问题20.2021年未落实意识形态工作联席会议制度，与2020年会议记录内容雷同。
整改问题21.2021年12月党组成员调整后，意识形态工作领导小组未及时调整。
整改情况:已完成。一是立整立改，及时调整意识形态工作名单，印发《关于调整濮阳市总工会意识形态工作领导小组的通知》（濮工党组〔2023〕12号）文件，强化组织领导，夯实工作责任；二是举一反三，以此为戒，强化人员的思想教育。
整改问题22.2022年全年未研究谋划意识形态工作。
整改情况:已完成。一是将其纳入党组会议重要议事日程，4月4日，召开党组会系统谋划了2023年的意识形态工作。二是坚持开展季度意识形态分析研判会议，并长期坚决执行。
整改问题23.近三年来党组与各支部签订的党建目标责任书未涉及意识形态工作责任制内容。
整改情况:已完成。一是迅速召集责任部门（宣教部、机关党委），共同研究整改事宜，切实将意识形态工作责任制内容纳入市总党组与各支部签订的党建目标责任书。二是提升思想认识，加强部门之间信息互通、重要工作安排进行联合办公，坚决杜绝此类事件发生。
整改问题24.劳模精神宣传形式单一，仅在2022年4月组织过一次“劳模工匠进校园”活动，全年未组织进基层、进企业。
整改情况:已完成。一是做好劳模精神新闻宣传，贯彻落实大宣传工作理念，加大新闻策划力度，创新新闻宣传模式，精选新闻报道角度，力求拓展宣传工作的实时性和覆盖面。二是聚焦重要节点围绕庆“五一”暨劳动模范和先进工作者表彰大会展开集中宣传；三是结合党的二十大精神劳模集中宣讲和“奋发前行 “工”写华美篇章”视频“微宣讲”，劳模大量参与，联动宣传。充分发挥职工书屋、文化活动进基层等阵地优势，开展内容丰富、形式多样、寓教于乐等多种形式的文体活动，延展劳模精神宣传链条。四是择优推荐劳模工匠进校园人选，已邀请全国劳模郭爱玲为市十中师生开展宣讲活动，效果良好。
（三）“党组‘两个责任’扛得不牢，全面从严治党严的氛围不浓”方面的问题
（1）履行全面从严治党主体责任乏力
整改问题25.党组主体责任意识不强。三年来未召开专题会议研究全面从严治党工作，履行全面从严治党主体责任清单内容年年雷同。领导班子成员未定期听取分管部门负责人落实全面从严治党主体责任工作情况汇报。
整改情况:已完成，长期坚持。一是加强组织领导，成立以党组书记管永国为组长、党组副书记张海录为副组长、各分管领导为成员的领导小组，并于3月21日组织召开全面从严治党专题会议；二是结合班子分工，重新研究制定市总各位班子成员《落实全面从严治党主体责任清单》，明确党组班子集体责任和班子成员个人责任。以市总部门工作月例会为契机，领导班子按月听取分管部门负责人落实全面从严治党主体责任工作情况汇报；三是对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的领导干部，及时下发提醒督办函，将提醒督办、廉政约谈记录在案，推进党组主体责任履责有痕、考核有据，同时加强结果运用，将考核结果纳入领导班子总体评价、选拔任用等的重要依据。
整改情况:已完成，长期坚持。一是进一步完善党风廉政建设责任体系，在3月21日召开全面从严治党工作专题会上，党组书记与班子之间、班子与分管部门之间层层签订《党风廉政建设目标责任书》，夯实工作责任。二是领导班子聚焦分管重点领域、重要岗位和关键环节，做好廉政风险点排查，制定党风廉政建设风险点防控责任清单。三是落实监督责任，及时开展谈心谈话，以个别谈话为主，对于共性问题采取集体谈话的方式进行，增强谈心谈话的针对性和主动性，通过“拉家常”，引导谈话对象敞开心扉。四是围绕年度重要时间节点，以“七必谈”为要求，制定了年度谈心谈话记录本主题提纲。五是加强监督力度，以内容质量、谈话时间、谈话频次三个维度为考察点，每个季度末收集领导班子自谈心谈话记录本进行检查并及时反馈意见，对存在敷衍应付的提交党组会通报。
整改问题27.廉政风险防控存在盲区。救助资金发放存在套取风险。
整改情况:已完成。一是迅速核对自查，2021年1月发放17人生活救助资金3.4万元、3月发放2人“三八节”慰问金0.4万元，以上两笔资金均从河南省总工会送温暖资金中列支。根据《河南省总工会关于印发<河南省工会送温暖资金使用与管理办法（试行）>的通知》中第十条规定：走访慰问职工要坚持实名制发放，实名制表应包括慰问对象的工作单位、基本情况、联系方式、身份证号、慰问原因、慰问金额、经办人签字等有关信息。实名制表原件由具体使用资金的单位工会留存，复印件加盖公章后报送上级工会帮扶（服务）中心备查。根据本规定，为简化服务流程，省总送温暖资金未要求基层工会提供上述材料。二是举一反三，将严格执行各项资金使用管理办法，加大对基层工会专项资金使用的延伸检查审计，防范挪用套取风险。
整改问题28.智慧工会项目招投标程序不规范，需求确认表无工会签字和制表时间，采购人评审代表授权书明确成员人数为5人，实际只有3人。
整改情况:已完成。一是开展核查，本项目采购预算未达到相应数额，根据财政部《政府采购竞争性磋商方式管理暂行办法》，第十四条之规定“磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成”，且项目预算未达到公开招标数额，所以符合磋商程序；二是完善表格中签字和时间，规范表格填写；三是以此为戒，警钟长鸣，严格遵守制度规定，确保相应手续不漏项、不缺项。
（2）监督执纪存在“宽松软”
整改问题29.监督执纪存在“宽松软”，派驻纪检监察组日常监督乏力，主动监督少。研究“三重一大”等重要党组会议派驻纪检组未派人参加。
整改情况:已完成，长期坚持。加大监督力度，与被监督单位加强沟通联系，被监督单位研究“三重一大”等重要党组会议派驻纪检组每次都派人参加，做好监督工作。
整改问题30.近三年共查处涉及市总工会案件2起，全部由市纪委部室转办，日常发现问题线索为零。
整改情况:已完成，长期坚持。加强监督检查力度，做好日常性常态化的监督检查，通过开展谈心谈话、信访反映、查阅资料等方式，及时发现问题线索，并做好调查处置工作。
整改问题31.对党组成员及下属部室负责人谈话提醒不够，红脸出汗、咬耳扯袖未形成常态。
整改情况:已完成，长期坚持。一是严格落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》谈心谈话规定，加强与领导干部、职工的谈心谈话，了解思想动态、发现苗头隐患。二是积极参加市总工会重大会议和活动，按要求参与市总工会专题民主生活会，并进行规范指导。
（3）落实中央八项规定精神有差距
整改问题32.“形式主义”根治不彻底。推动工作重痕迹、轻实效，搞形式、走过场现象不同程度存在,如在开展领导干部下沉一线、“万人助万企”活动中，对下沉活动成效、存在的问题缺乏及时梳理和跟踪问效。市总工会组织举办大小活动都需要制定工作预案，启动仪式需要大量干部群众参加，留痕主义严重。
整改情况:已完成，长期坚持。一是加强学习教育，通过干部夜校、网络干部学院学习等形式，督促市总干部深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，树牢宗旨意识,端正权力观、政绩观。二是下大力气精简会议和文件，严格会议审批和管理，坚持“少开会、开短会”原则，严控会议数量、时间和规模，提高会议质量和效率，推动多会合一。精简不必要的文件、控制发文数量。三是制定《濮阳市总工会关于在全市工会系统大兴调查研究的实施方案》，修订完善了《市总工会联系基层服务职工制度》《市总工会改进调查研究提高调查研究实效的实施细则》，加强对我市工会重大调研课题的细化统筹，注重调研成果的转化。
整改问题33.执行“过紧日子”要求不严格。会议费超预算问题突出，2022年会议预算7万元，实际支出14万元；
整改情况:已完成，长期坚持。一是强化学习教育，牢固树立“过紧日子”思想，4月10日至15日组织开展全市财务干部业务培训，认真学习省、市委关于“过紧日子”的工作要求和财务工作相关知识。二是科学合理编制2023年度工作预算，合理科学把控支出事项，提高预算编制的科学性、严肃性；三是加强与上级工会的沟通联系，提升工作的前瞻性，避免或降低临时突击性工作安排造成的资金预算；四是严格执行各项经费开支标准，强化对“三公”经费的管理。
整改问题34.工人文化宫中央空调设计分区不合理，会议或活动期间，3个机组满负荷运行状态下费用高达每小时800余元，日常办公单组运行费用每小时200余元，浪费现象严重。
整改情况:正在推进。一是与空调厂家广州日立公司多次对接，邀请公司派遣技术人员来宫，现场就机组节能降耗进行技术沟通，在分区设计、自动启停的技术层面，寻求有无进行改组的技术支持，探索解决渠道，目前改造方案仍有待于进一步论证。
二是结合场地使用安排及活动主办方演出安排，沟通尽量缩短在文化宫的彩排联排时间。三是安排空调专职值守人员，强化节约意识，定时对空调机组进行开关机，适时进行晚开机、早关机，降低能耗。开展实施空调机组换季保养，利用空调保障空档期，启动故障查修、换季保养等准备工作，保持就有关技术改造和节能措施升级与厂家沟通。
整改情况:已完成。一是迅速开展核查，此差旅费报销为司机定补，参照以往政策执行，未及时停发，市总工会于2022年4月份已停止对其发放。二是规范财务管理，加强培训学习。为加强基层经费收支管理，规范基层工会经费使用，提高基层工会财务、经审人员业务技能，进一步强化工会经费监督管理，4月10日-14日，市总工会举办濮阳工会财务、经审业务培训班，此次培训为加强工会财务经审工作规范化提供了有力指导和帮助，提高了工会财务、经审干部的业务能力、纪律意识和履职本领。
整改情况:已完成。一是召开党组会议，集中学习市人社局《关于开发2020年大学生公益性岗位的通知》（濮人社[2020]14号）、《关于做好2021年度公益性岗位开发管理有关工作的通知》（濮人社[2021]5号）和《关于落实省稳就业有关政策优化经办服务的通知》（濮人社[2020]83号）精神，提高思想认识。二是进一步加强大学生公益性岗位的管理，严格落实政策文件规定要求，严格执行大学生公益性岗位补贴和社会保险补贴标准。三是目前聘用人员均是通过劳务派遣公司聘用的劳务派遣人员，由劳务派遣公司负责管理，工资、保险等费用全部由单位转至劳务派遣公司并由其发放、缴纳。
（四）“党建引领作用弱化，领导班子和人才队伍建设推进乏力”方面的问题
（1）领导班子自身建设不力
整改问题38.党组对党建工作重视不够，近三年党组会议没有在年初、年中、年末专题研究部署党建工作，未能做到党建与业务工作同谋划、同部署、同推进。
整改情况:已完成，长期坚持。一是召开市总工会党组会议，专题听取了2022年机关党建工作汇报，统筹安排好2023年党建工作，制定2023年机关党建工作方案，完善党建工作体系，明确工作任务，确保党建工作扎实推进。二是3月21日召开2022年度党支部书记述职会议暨2023年机关党建工作会议，印发《濮阳市总工会2023年机关党建工作方案的通知》，安排部署2023年党建工作任务。三是在每月工作例会中，将党建工作作为其中汇报内容，与业务工作同汇报、同考核、同落实、同总结，做到党建工作指导业务工作。
整改问题39.议事决策程序执行不规范，近三年党组会议“末位表态制”落实不到位。
整改情况:已完成，长期坚持。一是召开党组会议，集中学习《市总工会党组会议制度》等有关制度，进一步提高思想认识。二是严格遵守议事规则和议事纪律，凡属党组职责范围内的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项，必须由党组会议集体研究决定。三是严格落实党组书记末位表态制，到会党组成员先后依次发表意见，党组书记最后表态，会议研究决定多个事项的，逐项进行表决。
整改问题40.“三重一大”制度执行不严格，存在大额支出先支后补的程序倒置问题。
整改情况:已完成，长期坚持。一是加强学习，认真组织学习《市总工会党组会议制度》，提高思想认识；二是修改完善党组“三重一大”决策制度，规范议事、决策的程序，明确党委会、主席办公会对大额资金的使用审批额度，并严格贯彻执行，做到会议记录全面清晰、会议召开严谨准确，会议纪要归档及时；三是严格贯彻执行《市总工会党组会议制度》，“三重一大”事项必须由党组会议集体研究决定；四是加强“三重一大”事前审批，严格流程管理，杜绝大额支出先支后补；五是凡是涉及“三重一大”事项的会议，均邀请派驻纪检组同志列席，全程监督；六是对不能很好实行“三重一大”民主决策，个人擅自决策或集体用权失范的，严肃进行追责；七是规范和加强市总工会财务监督力度，大额支出未经党组会议研究决定不得支出，杜绝先支后补程序倒置问题发生。
整改问题41.党内政治生活不严肃，2019年“不忘初心，牢记使命”民主生活会和2020年民主生活会，批评与自我批评辣味不足，部分领导干部没有作为普通党员进行批评与自我批评，未开展会前谈心谈话。
整改情况:已完成。一是以巡察整改专题民主生活会为契机，规范民主生活会程序，严肃党内政治生活。濮阳市总工会党组认真制定方案、明确会议主题、组织学习讨论、广泛征求意见、扎实开展谈心谈话，3月9日，高质量召开巡察整改专题民主生活会。二是会前严格把关，对每名班子成员的发言材料进行把关审定，严肃开展批评和自我批评。
整改问题42.部分领导班子成员2019-2021年三年民主生活会对照检查材料雷同。
整改措施:已完成。一是严格把关审核，对每名班子成员的对照发言材料逐一审定，坚决杜绝雷同发言。二是做好会议记录，及时上报会议情况报告。三是严格责任追究，一经发现走过场、雷同材料将进行约谈通报。
（2）机关党委抓基层党建不到位
整改问题43.党建述职流于形式，如机关一、二支部2020年和2021年述职报告照搬照抄、内容雷同。
整改情况:已完成，长期坚持。一是3月21日组织召开2022年度党支部书记述职会议暨2023年机关党建工作会议，市总各党支部书记围绕2022年党支部的功能职责与作用发挥、党员发展和培养教育、组织生活及特色活动开展、基层党组织建设、意识形态等多个方面进行汇报阐述，同时结合党建要求，查找了存在的问题并畅谈了下一步工作的思路和举措。二是4月19日组织召开市总工会机关党委委员会（扩大）会议，会上市总各党支部书记汇报了2023年支部工作要点及工作建议，市总机关党委书记与各党支部书记签订了《濮阳市总工会2023年党建目标责任书》，与会人员对2022年度优秀“五星”党支部评选进行了民主推荐。三是制定《濮阳市总工会机关党建业务学习月活动计划》，要求市总各级党务干部按照时间节点及学习内容完成党建业务学习，提升市总工会各级党务干部的业务实操能力，增强市总机关党建工作的质效。
（3）干部队伍管理不规范
整改问题44.市总工会干部混岗问题长期存在。事企分离改革长期未落实，文化宫事业、企业人员混管，企业人员干事创业的创新意识和主观能动性不强。
整改情况:正在推进。一是加强干部教育培训，举办濮阳市工会系统财务经审业务培训班和濮阳市工会系统党员干部学思践悟“红”精神 知信行促“工”发展培训班，提升干部综合素质和履职能力。二是拟于近期进行机关及所属事业单位干部轮岗交流，加强干部多岗位锻炼，优化人员配置，提高工作效能。三是按照4月14日市委编办印发的《关于濮阳市总工会机关所属事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》（濮编办〔2023〕74号）要求，撤销濮阳市职工技术协作服务中心、濮阳市职工培训中心和濮阳市总工会困难职工帮扶中心，组建濮阳市总工会职工服务中心，优化濮阳市总工会职工服务中心和濮阳市工人文化宫人员编制，调整完善工作职责。四是起草《濮阳市工人文化宫劳动服务公司考核管理规定》，将企业人员划归劳动服务公司管理，逐步实现工人文化宫劳动服务公司独立运行，从日常管控、人事管理、待遇落实、绩效机制等各方面进行事企分开，从制度层面推动运行管理正规化。五是在企业职工群体大力推行活动服务保障首席服务员制度，引导企业职工树立干事创业精神。六是成立文化宫“运营小组”，广泛吸纳企业人员参与，通过担当“五一学堂”、公益培训、大型活动保障等主责主业，激发企业职工干事创业意识。
（五）“落实整改任务不坚决、不彻底”方面的问题
（1）巡视巡察整改有差距
整改问题45.正在推进。
整改问题46.维权工作主动性不强。
整改情况:已完成，长期坚持。一是制定印发《濮阳市总工会法律援助服务制度》，线上线下同步值班，完善劳动争议诉调对接机制，积极主动维权；二是开展工资集体协商要约行动和职工技能提升和技术创新专项集体协商，止目前，全市新签订集体合同 146份，其中新业态集体合同8份，覆盖快递、外卖、货运行业，技能提升和技术创新专项合同61份，覆盖濮耐、蔚林、浩森等企业，进一步维护了职工合法权益。
整改问题47.困难职工救助审批程序不规范。
整改情况:已完成。一是认真学习相关资金管理制度，认真落实《中华全国总工会办公厅关于中央财政职工困难帮扶资金项目批复和资金使用有关事项的通知》要求，进一步规范资金使用审批流程；二是将资金使用情况纳入市总年度审计计划，督导指导县区进一步规范资金管理制度，管好用好各类资金。
整改问题48.日常工作随意性强，如2017年常规巡察指出的“市总工会党组、机关党委文件头混用”问题，本轮巡察仍发现保障部和办公室混用同一文号，发文时间前后颠倒。
整改情况:已完成，长期坚持。一是开展文件全面清查工作，做好文件目录清单管理，加强备案审查工作，认真梳理文件发文时间、文号；二是严格工作纪律，改进机关作风。加强对在岗干部职工发文流程、各类公务活动审批流程等的培训，不断提升工作水平及工作实效，坚决杜绝乱发文此类问题再次发生。三是举一反三，加强行政规范性文件制定、监督管理、机要文件清退工作。
整改问题49.擅自调整大额支出标准。
整改情况:已完成。一是经查发现，系经市总党组会讨论，根据国家有关法律法规、工会财务会计制度和工会财务规范化建设管理等相关规定，于2018年2月份对《濮阳市总工会财务管理制度》进行修订和完善，进一步规范工会机关财务管理，严肃财经纪律，防范财务风险，提高资金使用效益。二是以此为戒，将严格按照财务管理制度和相关规定执行，规避此问题再次发生，保障工会工作顺利开展。
整改问题50.理论学习抓的不实
整改情况：已完成，长期坚持。一是制定年度党组中心组学习计划，班子带头坚持“第一议题”学习，强化理论思想。二是持续开展“日学周讲月测见行动”活动，每天在群内发送“每日一学”内容，督促党员干部摘抄笔记，动员部室拍摄“每周一讲”视频，按时按要求开展党的二十大精神应知应会知识在线“每月一测”。三是常态化开展“干部夜校”学习，加强对重要会议精神、重要讲话和相关通知的理论学习，做到每日个人自学、每周视频讲学、每月夜校集中学以及结合工作实践学。
整改问题51.超审批权限擅自设置网络办公室。
整改情况:已完成。一是撤销网络办公室，将其职责划归新组建的濮阳市职工发展服务中心。二是按照4月14日市委编办印发的《关于濮阳市总工会机关所属事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》（濮编办〔2023〕74号）要求，组建成立濮阳市职工发展服务中心（濮阳市总工会困难职工帮扶中心），明确承担市职工服务平台建设、维护、运行和工会网络信息安全保密相关工作，以及工会会员卡的发放、管理和工会会员普惠服务工作职责。
整改问题52.人员混岗问题。
整改情况:积极推进。一是加强干部教育培训，举办濮阳市工会系统财务经审业务培训班和濮阳市工会系统党员干部学思践悟“红”精神 知信行促“工”发展培训班，提升干部综合素质和履职能力。二是拟于近期进行机关及所属事业单位干部轮岗交流，加强干部多岗位锻炼，优化人员配置，提高工作效能。三是按照4月14日市委编办印发的《关于濮阳市总工会机关所属事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》（濮编办〔2023〕74号）要求，撤销濮阳市职工技术协作服务中心、濮阳市职工培训中心和濮阳市总工会困难职工帮扶中心，组建濮阳市总工会职工服务中心，优化人员编制，调整完善工作职责。
（2）审计整改不到位
整改问题53.审计整改不到位：濮审行报〔2022〕3号审计报告指出回拨工会经费转入非工会账户问题，巡察发现，此问题仍未整改。
（3）整改长效机制不完善
整改问题54.党组对整改工作存在应付过关心态，在剖析问题根源、完善制度机制、巩固整改成果上用力不够，办法不多，导致有些问题整而未改。
整改情况:已完成，长期坚持。一是组织召开专题会议进行安排部署，严格落实巡察整改要求，对照问题再次梳理研究；二是压实工作责任，对照巡察反馈问题“回头看”，对整改工作中存在的问题，深入剖析问题根源，并召开专题民主生活会、支部组织生活会进行逐项对照检查剖析；三是标本兼治，建章立制。举一反三，倒查制度建设缺陷，梳理、更新、完善、制定市总工会14项规章制度，通过完善制度建立长效机制。
（六）县（区）工会一体巡察整改落实情况
根据市委巡察工作要求，市总党组研究印发《关于市委第四巡察组巡察市总工会党组实施市县一体整改的通知》（濮工党组〔2023〕3号），并将涉及县区的7项反馈意见进行交办，并于3月1日召开市县工会一体巡察整改工作推进会，对市县一体巡察整改工作进行安排部署，切实落实好未巡先改、同步整改、已巡再改要求，在整改期内同期整改。县（区）工会对巡察反馈问题全面认领，主要负责同志承担“第一责任人”责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”。并及时召开巡察专题工作会议，将巡察整改工作摆上年度重点工作日程，结合县区自身实际情况，制定了县（区）级巡察整改工作方案和整改工作台账，并明确了一名分管领导和联络员，具体负责集中巡察整改事宜，至目前，各县区反馈问题已整改到位，整改完成率100%。
三、常抓不懈，持续巩固巡察整改工作成果
总体来说，经过前阶段的积极努力，书记专题会及巡察反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，全面从严治党和党风廉政建设没有休止符。市总工会将以此次巡察整改为契机，严格落实管党治党主体责任，坚持标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保书记会重点关注问题和此次巡察反馈问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改问题，举一反三、警钟长鸣,着力推动巡察整改成果转化、持续巩固整改工作成效，奋力推动我市工会工作高质量发展，为奋力建设“四个濮阳”、一个高地、一个中心贡献工会力量！
欢迎广大职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。