乡镇事业单位一般为正股建制，2020年基层三整合后，整合七站八所实行大部门制，部分单位开始升格为副科，人员实行混岗混编管理，但由于受机构级别和领导职数双重限制，绝大多数事业身份人员也只能局限于在管理岗位9级职员（相当科员）退休。
盼星星盼月亮，经过了近6年的等待，事业单位职级并行制度终于落地，这也标志着事业单位与公务员之间的差距正在逐步缩小，事业单位人员终于不用再眼红公务员良好的晋升优势了，职级并行受哪些因素影响？晋升制度有哪些要求？
第一，晋升人员范围有哪些？
首先，事业单位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位。这里的要说明的是 ， 此次职级并行只包括管理岗位人员，而不包括专业技术人员和事业工勤人员， 这与公务员职级并行是类似的，行政工勤也不可以参与职级并行。当然了，专业技术人员转为管理岗位人员后，也是可以职级并行的。
第二，有无职数限制？
可以明确的是，此次事业单位职级并行必然是有职数限制的，因为职级并行的初衷是为了激励大家，但也要避免“干多干少”一个样的问题，否则，大家都不用干活了，就等着熬资历晋升职级了，这对那些踏实工作的干部来说肯定是不公平的。
那么，职数如何设置呢？一般应该是参照公务员职级并行或者专业技术岗位比例来设置，根据机构规格，从高到低设置一定的比例。
第三，能否双肩挑？
限制事业管理岗位和专业技术岗位双肩挑现象比较严重，特别是一些领导干部，虽然担任了管理岗位的领导，但仍然挣着专业技术岗位的高工资。下一步，职级并行政策全面实施后，这种双肩挑的情况肯定会逐步规范，高工资和高权力，只能二者选其一。
四，晋升和单位规格有无关系？
职级并行和单位的机构规格、机构层级肯定是有关系的，乡镇事业单位一般就两种，一是副科级事业单位（偶见），三是股级事业单位（常态）。那么，副科级单位可以晋升到管理七级，股级单位可以晋升到管理八级， 也就是比现行的机构规格高一个层级。
五、能否越级晋升？
应该是不可以越级晋升的，需要一级一级晋升，如，管理九级任职年限符合条件后晋升管理八级，管理八级任职年限符合条件后再晋升管理七级，而不能直接从管理九级越过八级晋升到七级。这与公务员职级并行是有区别的，毕竟公务员设置的职级相对较多，如，副科任职满4年，可以直接晋升到二级主任科员。
六、到底该如何晋升？
既然有了政策，那么到底该如何执行呢？事业单位管理岗位人员该如何晋升呢？职级并行和任职年限、岗位等级、薪级等有什么关系呢？现在虽然官方还没有公开发布职级并行政策的具体内容，但是通过试点地区的情况，我们来看下事业单位职级并行到底如何晋升！
就有关试点地区经验来看，晋升是与任职年限、工作年限和年度考核结果挂钩的：
1.管理九级任职满6年，且任期内有一个年度考核为优秀，可以晋升管理八级（非领导）。
2.管理八级任职满6年，且任期内有一个年度考核为优秀，可以晋升管理七级（非领导）。
3.管理七级任职满13年、工作年限满25年，且任期内有三个年度考核为优秀，可以晋升管理六级（非领导）。
4.管理六级任职满13年、工作年限满30年，且任期内有三个年度考核为优秀，可以晋升管理五级（非领导）。
同时，事业单位职级并行后，有一个利好消息就是，硕士研究生毕业的，一年试用期满后，可以直接定级为管理八级（非领导），这比现在的政策要好很多，因为当前不管你是不是研究生，刚参加工作的，一律按十级或者九级职员对待。
事业执法人员的利好走向：执法人员编制将实行统一！
随着时间的推移，事业编和公务员之间的差距必然会逐步缩小，作为事业执法人员，发展前景更为广阔。中央组织部副部长、中央机构编制委员会办公室主任周祖翼发表署名文章，提出：稳步深化事业单位改革，优化布局结构，推进事业单位机构功能重塑再造和整体效能提升，促进公益事业更好更快发展；持续深化综合行政执法体制改革，在更大领域更大范围推行综合行政执法，进一步整合精简执法队伍，减少执法层级，逐步规范执法队伍人员编制管理；深化基层管理体制改革创新，巩固深化乡镇（街道）机构改革成果，进一步整合基层审批执法服务力量，推动完善简约高效的基层治理体制。
针对执法机构（事业单位、行政机构）和执法人员（公务员、参公、事业）不同属性并存现状，将进一步扩大综合行政执法领域和范围，执法人员编制实行统一！