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干部培训
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一、 当前公务员培训工作中存在的困难和问题：
1、对培训的重要性认识不足，存在流于形式、走过场现象。
培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强；
而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。
2、培训内容结构不合理，造成学非所用现象。
目前，公务员培训普遍存在这样的倾向：重政治理论学习，忽视经济理论学习；强调理论培训，忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训； 强调分层分级培训，忽视按需施教、分类培训；
而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差，针对性不强，培训与使用相脱节，既使培训失去了目的，也使培训者缺少动力，造成学非所用的现象。
3、培训方式手段单一，培训质量不高。
目前，公务员培训的方式依旧是以面对面上大课为主，以教材为主，以课堂教学为主，教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少，这种灌输式的培训，缺乏应用性、科学性、灵活性。
4、培训效果评价机制不够完善，培训效果的作用发挥不够明显。
目前，我们侧重于抓培训学习过程，忽视了培训效果的评价考核工作，未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测验衡量，对受训后缺乏跟踪管理。
而且，公务员培训与晋升之间存在“断裂带”，没有把两者结合起来，虽把培训结果作为公务员考核和晋升的依据之一，但把关不严，放松了培训成效、结果在公务员管理中的运用。
5、培训机构不够完善，培训基地建设落后。目前，党政部门干部培训机构不算少，党委机关有党校，行政机关有行政学院，但在培训公务员队伍上，这个培训体系的特点不够突出，行业性、针对性不强，没有形成特色，不能互补。
解决措施：
1、要充分认识公务员培训工作的重要性和必要性，增强做好培训工作的紧迫感和责任感。
2、按需施教原则。公务员培训，必须根据社会或地区、行业、单位的实际需要，决定培训的种类、方式、时间、内容和使用方向，制定培训计划和实施方案，才能使培训更有针对性，才能满足社会经济发展需要。
3、讲求实效原则。公务员培训需要花费大量的人力、物力、财力，必须注重实际培训效果，保证培训质量，不能图形式、赶进度、走过场，要在实际工作中不断改革培训内容和方法，不断提高培训质量和效果。
（一）干部教育培训基地建设滞后，师资匮乏。区委党校、行政学校的场所和师资还没有落实，其它配套设施不够完善，在解决学员食宿等问题上还有较大困难，干部教育培训工作存在“难培训、培训难”情况。（二）认识不到位。一些单位对干部教育培训工作还没有给予足够的重视，把干部教育培训当作软任务，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要，认为干部教育培训工作是做形式，走过场，浪费精力财力物力人力。（三）管理不严，存在调学难、管理难问题。干部工学矛盾突出，借口经费紧张、工作忙，不按要求参加培训；少数干部参加培训只是“交交友，串串门，养养神”，学习不积极，不主动，不扎实，影响培训的质量。（四）培训方式单一，培训内容针对性不强。一是教学手段陈旧，一般采用满堂灌鸭式方法上课，授课方式缺乏创新，学员听起来单调乏味。二是培训内容不新，理论联系实际不够紧密，对现实问题分析得少且不透彻，一些适应时代要求的、干部队伍急需的业务知识的培训跟不上，存在“一个单子吃药”的问题，难以做到学以致用，影响了干部参加培训的积极性。（五）激励措施落实不够好。对干部培训考核结果运用不够，存在培训与使用相脱节现象，干部学习既没有动力，也没有压力，形成学与不学一个样，学好学坏一个样的弊端。
作为职工群众的代表的基层干部，能够将职工群众的心声反应。因此，开展基层干部培训工作非常关键。详细的划分基层干部工作职责从多个角度进行阐述。对突发事件及时发现并解决，及时将突发事件报告给上级领导，详细的对突发事件进行详细的记录分析，找到当中的影响因素和对应的解决对策，保证基层干部工作顺利进行。总而言之，基层干部在工作当中发挥了不可小觑的效果，其工作质量受到其专业素养的决定。那如今基层干部培训现状怎么样？存在哪些问题呢？下面就由浙江大学城市学院继续教育为大家说说基层干部培训现状及存在的问题。 1、基层干部参培意识不高。目前，基层干部培训活动当中基层干部参与程度不高重点原因是他们缺少培训、学习意识，对基层干部培训构成了比较错误的认识，片面的认为基层干部培训在浪费时间，毫无用处。特别是企业，激烈的市场竞争当中，企业非常倾向于利益，造成基层干部并无积极性参加到培训工作当中。基层干部参加培训意识不高直接导致培训活动质量不高，这给基层干部培训活动的展开造成了不良的硬性啊，也无法充分发挥基层干部培训的重要作用，让目前的基层干部培训面临了非常困难的境地。 2、培训内容针对性差。基层干部学习理论和解决实际当中问题无法联系起来，对实际工作和实际生活当中人们关心的问题非常少的联系到，实用的新知识非常少，尤其是和本地、本部广]实际的情况联系更少，让学习内容更加空洞，无法真正的将培训：工作的作用充分发挥出来。特别是县市党校和行政干部学校，因为经费紧张的影响，老师无法开展社会调查，教学当中无法进行深入的研究探讨，导致培训当中缺少层次和专业性，缺少专业内容，实用性和可操作性不高，直接导致教学内容变成了比较无聊空洞的说教，直接降低了干部培训的有效性。 3、培训管理不够严格。在基层干部培训、考核、使用当中缺少工作的统一性以及有效的制约体制，学不学都差不多，有小部分人并未经过培训或者在培训时期表现的非常差，也照样被提拔。不健全的学习管理体制，学习管理工作缺少力度，让一些参加培训的人员无法真正的将工作和培训的矛盾处理好，将精力主要放在交朋友上，无视理论学习和能力提升。干部培训管理当中不够严格，出现了各种宽泛管理的情况。 4、学习与实际工作的思考联系欠缺。培训干部教育当中，学是支撑，用是目标。学员在进行基层干部教育培训的学习当中，对不负责任的老师随便讲讲小道消息、故事段子非常有兴趣，喜欢在比较放松的氛围当中将这个课程结束，同时对老师所讲授的基层工作理论并不愿意深入进行思考研究，并未重视将培训学习成果进行利用。现场的教学工作当中，有的老师存在教学过程中从自我主观意识出发，不是非常严谨，和学员交流互动中并未将所有问题完全解决，降低了学员对现场教学的真实性感受，无法保证学以致用，直接导致学员并未深人学习，思考问题也是非常的简单表面。
加强改进和创新新形势下党员干部教育培训工作任务艰巨，我们一定要把思想统一到全面建设小康社会的目标上来;下面是我给大家带来的加强和改进干部教育培训问题探讨发言。希望大家喜欢!
做好干部教育培训工作，是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段，是党建工作为经济建设服务的有效途径。要实现“十二五”计划和全面建成小康社会的宏伟目标，关键在于党员干部的素质，它紧密联系着我们党和人民的伟大事业，直接关系着党的执政能力、水平和效率。因此，无论从提高党员干部的综合素质、工作水平和能力，还是从培养后备干部角度来讲，都要求对党员干部教育培训工作进行不断的创新。现结合自身工作实际，谈谈就如何加强和改进新形势下党员干部教育培训工作的几点粗浅认识。
(一)管理制度不够完善。对各级各类干部培训的目标、质量、规划不是很周密，对各行各业、各级各类岗位上需要什么样的人才。大运干部真正需要哪些方面知识，究竟应达到什么样的培训目的，以及是否达到等，没有一套非常完整的预测和考核标准。
(二)培训质量有待提高。培训内容不够规范，针对性、实用性不强;通用性内容多，专业性内容少，理论性的多，实用性、操作性的少，突现不出层次性，缺乏多样性。
(三)党校作为干部教育培训工作的主阵地作用发挥得不够。由于经费不足，党校基础设施老化，设备相对简陋，师资力量不足，培训工作难以达到预期目的。
(四)教育培训针对性不强。目前的教育培训工作基本上还是“计划式作业”，“门朝里”进行。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受训干部作为教育培训工作的客体，作为这一特殊服务的消费者，基本上是没有发言权和主动权。
(五)培训工作的方法和手段有待进一步改进。现在，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，但使用却很少，还习惯于面对面师带徒式的培训方式。
(六)党员素质总体偏低，存在“一高两低”现象。即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低。大多数党员对党的知识知之甚少，尤其对党在农村的方针、政策一知半解，难以充分发挥带领群众进行经济建设、文化建设和民主法制建设的作用。
(一)思想认识不到位。党员干部对教育培训工作的重要性缺乏充分的认识，认为抓经济工作见效快，抓干部教育培训难以在短期内直接受益。因而，重视不够，舍不得投资，对培训工作安排不周密，检查监督不到位。
(二)制度虚设的情况较为严重。在党员干部教育工作中，虽然制定了大量的制度和措施，但这些制度大多是挂在墙头，放在桌面，没有真正按制度落实下来，使制度成为工作中的一种摆设，一些单位甚至对于诸多的制度无所适从，最终这些制度成为工作中的一种负累。
(三)对教育培训工作投入不足。在培训经费紧缺的情况下，培训工作仅局限于完成上面要求的培训任务，无法开展更多的实践操作性强、内容丰富的教育培训活动，培训工作拓展不够。
(四)少数共产党员理想信念淡薄。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。主要问题是政治思想方面丧失理想信念;为人民服务宗旨观念淡化;组织纪律涣散，党员意识薄弱;部分党员干部道德缺失。
(一)要充分发挥党校教育培训主阵地的作用
党校是在党委领导下培养党政领导干部和理论干部的学校，是党委一个重要的干教事业单位。党校工作是党的事业的重要组成部分，在培养中青年干部这项重大任务中，党校是干教工作的主渠道，肩负着义不容辞的重大责任。要使干部培训主渠道的党校教育发挥其重要作用，主要要做好以下几个方面的工作：
1、要加大投入力度，加强基础设施建设，努力改善党校办学条件。在科学技术突飞猛进的今天，党校教育要与建设经济强县的经济发展思路相适应，必须改进现有的教育教学手段和基础设施。改善办学条件，积极推进党校教学手段和基础设施的现代化建设。
2、要结合地区经济社会发展状况，加强适应性培训，努力培养出一大批适应地区经济发展，业务能力强，工作效率高的复合型人才。党校要发挥其主阵地作用，必须按照“按需办学、按需施教”的原则，开拓创新，主动、及时、有效地为经济建设服务，在认真完成规定的培训任务的前提下，要满足多方面的培训要求。
(二)切实保证培训质量
培训质量是培训的生命，要全面提高干部教育培训工作的质量，必须从以下方面来抓：
1、干部教育培训规划要具有针对性。凡计划内的培训，必须要执行培训前的需求调查，以工作的实际需要确定培训对象，以培训对象的实际素质状况确定培训内容，合理设置课程，分配课时。
2、干部培训的内容上要力求创新、突出重点。在培训内容上，首先要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等精神为主题，大力抓好干部经济、法律法规、现代化管理、金融和高科技，各类文化知识的培训，以提高干部适应现代化建设的能力，增强具有“战略思维”和“全局意识”;其次，为了提高干部的业务水平和工作能力，各类专题培训的力度要进一步加大;最后，党员干部教育培训要根据不同的对象，确定不同的培训内容，设置不同的课程，力求突出重点。总之，整个培训要根据各级干部的不同特点，做到“学要精、要管用”的原则，突出“新、实”二字。
3、培训要形式多样，灵活多变。要改变过去单一、呆板的旧模式，教学方式要符合成人的特点，加大自学、研讨、答疑、考察的份量，把专家教授讲课、领导讲课与先进典型现身说法相结合;理论讲座与研讨答疑相结合;理论知识与实践活动相结合。组织干部观看相关课程的录像片，以及法律知识图片等，增强培训的效果和吸引力。
4、要加强培训质量评估工作，在严格培训中的考试考核制度的同时，建立培训后的“追踪问效”制度，使培训工作形成良性循环，要积极研究培训后达标验收的有效途径和办法，制定各级各类干部培训的质量评估标准，彻底改变学好学坏一个样的现象。
(三)党员教育培训要与严格纪律和管理结合起来
要抓好党内 规章制度 的落实，严格学习制度，落实奖惩。要做到有计划、有中心发言。有记录、有考勤、有要求，促进教育培训良好学风的形成。始终坚持落实党员目标管理，把教育培训列入党员目标管理，要求每个党员每年写两篇学习体会，切实做到期初有布置，期中有检查，期末有总结，不断强化党员的约束机制。对党员自学也要通过一定的要求来健全制度，落实制度。
(四)加强党员教育培训，还要重视激励机制的建设
一方面要用英模事迹教育党员，努力创造学习先进、积极向上的良好氛围，教育引导党员学习他们以党和人民的利益为重，全心全意为人民服务，爱岗敬业，乐于奉献的精神;另一方面，在党员中积极开展评选表彰优秀共产党员活动，树立身边先进典型，形成远学先模，近学典型的氛围，激励党员争先创优的积极性，不仅可以带动党员提高自我约束的自觉性，还可以增强党员的组织观念，使教育培训真正落到实处，显出成效。
所以，加强改进和创新新形势下党员干部教育培训工作任务艰巨，我们一定要把思想统一到全面建设小康社会的目标上来，克难奋进，真抓实干，务求实效，为推进经济社会各项事业持续快速健康发展和全面建成小康社会提供坚强的组织人才保障。
一是少数干部对教育培训工作思想认识程度不够高。有人认为，教育培训干部只是为了完成干部教育培训工作任务而开展的一项应付性工作，可是认为干部教育培训是单位领导或是个别股室的事，与自己关系不大，因此，就有少数人抱有无所谓的态度。二是培训内容不够全面，培训方式、培训手段不适应形势发展的要求。主要表现在学习培训的资料不够全面，缺乏系统的、与食品药品监管业务知识相关的培训教材，缺乏专业的培训师资，特别是在本单位组织的培训上，在因人施教、因岗施教方面显得不足，难以激发其学习兴趣，不能满足其学习的需要。三是培训范围有限，激励措施落实不够好。作为新组建的单位，目前对基层干部的培训显得明显过少，且省、市局对基层的培训往往只注重于对基层领导干部或是分管领导的培训，对一线工作人员的培训显得过少。对干部培训结果运用不够，存在培训与使用相脱节现象，干部学习既没有动力，也没有压力，造成学与不学一个样，学好学坏一个样的弊端。满意请采纳谢谢
（一）培训投资仍严重不足。中国各类企业在员工培训方面的投资与发达国家相比仍处于很低的水平。除职能错位举办子弟学校和政治任务性质投资助学外，真正用于员工培训的投资微乎其微。据对282家国有企业的调查，员工培训投资经费只有工资总额的2.2%（职工人均教育经费仅49.5元），远低于发达国家10%-15%的水平。 （二）培训体系不健全，模式单调僵硬。据一份权威机构对中国企业的培训调查报告显示，92%的企业没有完善的培训体系。在企业的培训管理机构方面，仅42%的企业有自己的培训部门；在培训知道方面，64%的企业声称有自己的培训制度，但经座谈和深访发现，几乎所有的企业承认自己的培训制度流于形式；在培训需求方面，没有几家企业进行过规范的培训需求分析。很多企业一提到培训，就是来场讲座，外派学习一周等清一色的“单调品牌”，从来或者说很少考虑自身需要，更多的是流于形式，为培训而培训。 （三）培训实践效果差。培训实践的效果分指两方面，其一为失败的培训，即企业所实施的培训对于原状并无直接或间接影响，对企业未来的发展也毫无促进效果而言。其二为训而无用的培训。“用”是指培训后，可以将所学用于现实实践中。既然有了一种能力，就该做到“人尽其才，物尽其用”，而不是培训后，原来该怎么干现在还怎么干，仿佛培训的那段日子只是企业好心施舍的一个特殊“福利”
1.对干部教育培训工作思想认识不统一。近年来,尽管我们采取有效措施,认真抓了干部教育培训工作...2.教育培训工作缺少科学的实施规划。干部教育培训工作不是一蹴而就的工作,干部素质的提高是长期...3.教育培训工作缺乏创新意识。很长时间以来,我们干部培训以传统授课辅导方式为主,干部参加培训...4.教育培训约束激励机制仍需进一步完善。一是干部教育培训动力机制尚不完善,一整套系统、严格...5.工学矛盾突出成为制约干部教育培训有组织有计划开展的“瓶颈靠问题。基层一线征收机关的税收...
加强干部教育培训，是建设高素质干部队伍的重要途径，也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的必然要求。当前我国干部教育工作存在诸多亟待解决的问题，严重影响了干部教育的效果。这些问题主要表现为：一是培训方式呆板，缺乏吸引力。现阶段的培训，多为会议培训，课堂式、讲授式培训，理论培训多，体验式教育少，枯燥呆板的培训方式引不起干部的兴趣，致使部分干部在培训时人在曹营心在汉，心不在焉，不知老师所讲何物；有的干部干脆在教室内呼呼大睡，这样的培训，让听老累，讲者气。二是培训内容单一，针对性不强。培训绝大多数为集中培训，培训对象身体复杂，有的是机关干部，有的乡村干部，还有的是大学生村官，有是为领导，有的是普通干部，身份复杂了，需求也多了，因此培训内容往往不能满足所有人的需求。三是培训时间短，效果不明显。因为时间、经费等限制，每年干部集中培训的时间一般就是两三天，能脱产去培训几个月的干部很少，能到高等院校充电一、两年的更是基本没有，因此所培训的知识不系统，有的学员甚至刚进入状态，培训就结束了，往往是为了培训而培训，没有达到提升干部素质、能力的目标。针对干部教育培训中存在的以上问题，建议从以下几个方面加以改进：一是创新方式，激发兴趣。兴趣是最好的老师，是干好事情的前提。要采取课堂讲学、现场教学相结合，理论教育与体验教育相结合，老师授课与学员研讨相结合，请进来与走出去相结合等方式，激发干部的兴趣，为增强培训实效奠定基础。二是要分类培训、因需施教。要根据身份、工作性质等将培训对象进行合理分类，进行分层次，分类别培训，以增强培训的实效性。培训前要通过问卷调查等方式，充分了解掌握干部的培训需求，并根据干部培训需求、工作需要等因素合理确定培训内容，以增强培训的针对性。三是加大投入、强化保障。干部教育是一项长期工程、系统工程。要提高干部的整体素质，建设高素质干部队伍，不是一朝一夕就可以办到的，必须持之以恒，长抓不懈。因此各相关部门必须从时间、人力、物力等方面加大投入，强化保障。首先，各级党委、政府要高度重视干部教育工作，加大经费投入，为干部教育培训奠定坚实的基础；其次，要从时间上给予保障。加大干部轮训力度，多为干部创造外出培训、脱产到高等院校培训的机会；再次，要建立一支相对稳定的高素质师资队伍。培训的档次高不高，效果好不好，培训教师的素质是关键。各级培训机构要从本地、高等院校和先进发达地区采取聘请的方式，组建一批由专家、教授、高技能人才组成的稳定师资队伍。
培训中存在的问题及改进措施如下：
一、培训中存在的问题：
（1）管理者不够重视，对培训的投入及支持的力度不够。
（2）培训缺乏应有的规划。
（3）为培训而培训，培训工作流于形式。
（4）员工参与培训的积极性不高。
（5）缺乏培训后的效果评估机制。
二、培训中问题的改进措施：
（1）改变领导者观念，使之重视和支持员工培训工作。想要系统、规范地做好员工培训工作，首先必须转变管理者的思想观念，让管理者充分认识到培训工作对发展的重要性。
（2）根据培训需求分析制定培训规划。培训需求调查及分析是培训是否有效、是否能顺利进行的基础。作为企业人力资源开发的重要组成部分，员工培训规划在企业培训管理中具有极为重要的地位和作用。
（3）加强对培训工作的考核力度，防止培训工作流于形式。对培训工作监督考核管理不到位，将影响培训作用的发挥，甚至使培训工作流于形式。
（4）加强思想引导，提高员工参加培训工作的积极性。在企业内部大力提倡“终身学习”的培训理念，对员工进行思想引导，意识到培训是员工的一项福利，使员工参加培训变“被动”为“主动”。在企业中创造良好的学习氛围，构建学习型组织，打造障碍团队。
（5）加强对培训效果的评估。
教育培训是一项事关地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的重要途径。随着信息技术的发展和法制化进程不断推进，对税收工作要求越来越高、标准越来越严、任务越来越重。我们要认真研究当前教育培训工作存在的问题，深刻认识到新时期加强干部教育培训工作的必要性、重要性和紧迫性，大规模开展教育培训，大幅度提高干部素质，提高新形势下做好税收工作的能力，努力建设一支高素质的地税干部队伍。\x0d\x0a一、当前教育培训工作存在的问题\x0d\x0a 近年来，各级地税机关加大了教育培训和在岗学习力度，干部队伍整体素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社会的认可。但随着经济社会的跨越发展、税收任务的快速加重、信息化技术的日新月异、法制制度的逐步健全，地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出，教育培训工作仍显不足。\x0d\x0a（一）少数领导对教育培训认识不足\x0d\x0a 一部分领导干部的思想中，学习教育培训工作依然是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足，有的单位对教育培训工作重视不够，人力和财力投入不多，不能保证教育培训活动的质量和效果。\x0d\x0a（二）人员素质参差不齐\x0d\x0a 以吐鲁番地区地税系统为例，从文化层次看，80、90年代参加工作的干部，多数是高中、中专毕业直接招干的干部。从人员年龄结构看，年龄在40岁及以下的94人，占40.7%，40岁以上的137，占59.3%，年龄呈现中老年化。由于大部分干部最初参加工作时，仅仅通过短期培训后就直接到工作岗位，没有经过系统的专业化创新培训，面对新形势难以接受新的税收知识，不能较好的运用信息化技术，仍沉湎于老的税收征管手段和方法，在新的征管模式面前显得有点束手无策。\x0d\x0a（三）部分干部学习主动性不强\x0d\x0a 部分干部对工作除了被动应付外，对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究，工作上进心和进取精神不足，不能潜心学习和刻苦钻研业务。有的在工作学习上得过且过，甚至错误的认为不学习，工作一样干，工资一样拿，工作的紧迫感、危机感不强，没有真正认识到学习的重要性，更没有树立起主动学习、终身学习的理念。\x0d\x0a（四）教育培训师资力量不足\x0d\x0a 当前，我们的兼职教师队伍虽有丰富的实践经验，但多数是理论水平和教学经验不足，聘用的教师理论水平和教学水平较高，但缺乏丰富的实践经验，兼职教师力量不足，严重影响了在岗培训工作的顺利开展。\x0d\x0a（五）教育培训机制不健全\x0d\x0a 督查考评机制落实不到位。不少单位对培训结果通常发个通报了事，没有深入分析产生问题的原因，更不能提出好的整改措施。奖惩应用机制不健全。当前，我们对教育培训工作奖励得不够，处罚得更少，且奖励方式单一，很难起到激励先进，鞭策后进的目的，不能充分调动干部自觉学习的积极性。\x0d\x0a二、对提高干部教育培训实效的思考\x0d\x0a 上述问题成为制约地税事业发展的瓶颈，许多干部理论知识跟不上事业发展、业务技能达不到岗位需求、自身素质不适应工作。在这种情况下，要想使税收工作实现有效突破，必须靠教育培训提升队伍素质，增添发展动力。\x0d\x0a（一）加强领导，确保教育培训的经常性\x0d\x0a 要把教育培训作为战略性、基础性工程列入重要日程，与税收其他工作同步考虑，切实加强领导，“一把手”要亲自抓，班子要经常议，主管领导要负好责。树立“人才培养，教育为本”的观念，大力实施“科教兴税、人才强税”战略工程，坚持以税收工作为中心，把握正确的干部教育培训工作方向，进一步加大培训经费投入，加强经费管理，提高资金使用效益。扎实抓好各类培训计划、培训项目的落实。各级领导干部要率先垂范、加强学习，积极推进教育培训工作的开展。要把创建学习型机关作为提高干部素质，加强能力建设的重大战略举措，采取有效措施，引导全体干部树立终身学习、不断进取的理念，实现“工作学习化，学习工作化”，推广团队学习模式，形成知识共享、勇于创新的氛围和机制，不断推进学习型机关建设。\x0d\x0a（二）突出重点，增强教育培训的针对性\x0d\x0a 要在牢固树立全员培训理念，在不断扩大教育培训范围和覆盖面的基础上，突出培训重点，切实增强教育培训的针对性。\x0d\x0a 1、在培训层次上要突出重点。一要突出抓好领导干部的培训。始终把各级领导干部的教育培训作为重中之重，不断提高领导干部分析形势、把握大局、宏观决策的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变能力；二要重点加强专业骨干人员的培训。加快人才库建设，不断加大高端人才培养，如博士、硕士，同时，也要加大对既懂管理又精通业务的复合型人才培养力度，鼓励税务干部参加会计从业资格师、初级会计师、中级会计师、高级会计师、注册会计师、注册税务师、注册纳税筹划师、综合司法等资格的考试，并适时举办一些考试辅导班增加考试过关率，逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍；三要全面开展基层干部培训。以提高执法水平、管理水平和岗位操作能力为重点，充分考虑干部的年龄结构和岗位需求，加大税收征管一线人员的在岗培训力度。\x0d\x0a 2、在培训内容上要突出重点。一是抓好业务知识培训。结合当前广大干部税收理论知识水平不高，财务知识匮乏的现状，科学制定中、长期培训计划，对广大干部进行经济管理知识、税收业务知识和财务会计知识的系统培训，着力提升广大干部的税收理论水平；二是抓好岗位技能培训。加强对办税服务厅人员纳税申报审核、综合纳税服务、发票管理等知识的培训。加强对税收管理员税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税收经济分析、税款核定等内容的培训。加强对税务稽查人员税收政策法规、财务会计知识、查账技巧等内容的培训；三是抓好少数民族干部汉语学习培训。积极营造少数民族干部学习汉语的氛围，培训少数民族干部在税收征管工作中常用的汉语知识，重点培养少数民族干部对汉语的听、说、读、写能力。\x0d\x0a（三）活化形式，提高教育培训的实效性\x0d\x0a 要改进教育培训方法和手段，大力推广研究式、互动式教学，广泛运用案例式教学，把税收工作中的真实事例加以典型化，通过独立研究和相互讨论，提高税务干部分析解决问题的能力。\x0d\x0a 1、采取“走出去、请进来”的方式开展培训。一方面，借助区局调训，积极选派人员参加，组织干部职工到兄弟单位、先进单位学经验、找差距、思发展，另一方面，要通过邀请专家教授和有关部门领导为干部职工做专题辅导报告、召开座谈会等形式，面对面交流，疏导解决实际工作中的疑问。\x0d\x0a 2、充分利用网络税校开展教育培训。积极倡导广大干部利用已建成的网校平台学习总局、省局以及地区局制作的视频资料、多媒体课件，实现优质资源共享，及时掌握最新的政策法规和业务知识。同时，干部职工也可根据需要，选学相关课程，提高自身的综合素质和业务技能，达到学习知识、指导实践、推动工作的目的。\x0d\x0a 3、继续深入开展岗位练兵比武活动。以提高广大干部岗位技能为抓手，大力开展“以老带新，以新促老”、“一帮一，结对子”等形式的在岗练兵活动。紧密参照办税服务厅岗、税收管理岗、税务稽查岗、机关行政综合管理岗等岗位特点和工作职责，科学设置练兵比武项目，以评选“征管能手”、“稽查能手”、“每周一星”、“每月一星”等形式，定期组织岗位技能比武竞赛活动。\x0d\x0a 4、充分发挥好全员考试的激励和杠杆作用，以考促学，以考促训，以考促管，以考促用，创建学习型组织，打造高素质干部队伍。\x0d\x0a（四）健全机制，促进教育培训的规范性\x0d\x0a 完善机制，科学管理是保证干部教育培训工作顺利推进保障。要建立健全一套教育培训保障制度，抓好落实，使干部教育培训工作更加科学规范、富有成效。\x0d\x0a 1、完善教育培训激励和约束机制。把干部参加教育培训情况与干部的上岗、考核、提拔、任用结合起来。通过对学习优秀并在工作中表现突出的同志给予表彰、奖励，对未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的、考试不及格的进行通报、处罚，充分调动干部自觉学习的积极性，逐步实现由“要我学”到“我要学”的转变。\x0d\x0a 2、完善干部在职学习奖励办法。结合行业特点和工作实际，科学制定获取各类专业资格人员和晋升学历人员的奖励标准，并有计划地组织干部职工参加各类专业资格考试和学历教育，鼓励广大干部立足岗位研究税收工作，发表学术论文。\x0d\x0a 3、完善教育培训工作考评制度。对各级税务机关，重点考评落实培训计划、制度和任务的情况，培训组织实施及效果情况等，对干部职工考评时要将全员考试的成绩作为重要标准，并把考核结果作为奖金发放的重要依据。\x0d\x0a 4、完善兼职教师选拔管理机制。科学制定兼职教师人才库管理办法，明确兼职教师的选拔、管理、培养等事项。定期选拔业务能力强，税收及相关理论基础扎实，专业知识精通，实践经验丰富；语言表达能力强，培训教学效果好，教学方法适合成人特点，授课内容有针对性，能理论联系实际的人才充实到本系统兼职教师人才库中。