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【伊川县乡村振兴特色培训班】栏目今天报道县委政法委常务副书记周耀武、吕店镇党委书记侯振杰的学后感，供交流互鉴。
伊川县乡村振兴特色培训班学后感
周耀武
伊川县委政法委常务副书记
按照县委工作部署，5月8日—12日，我有幸参加了县委组织部在浙江举办的乡村振兴特色培训班，期间认真聆听了浙江大学张忠根教授、苏州干部学院何兵处长等专家学者所做的专题辅导报告，并赴杭州市永安村、芦茨村，海宁市云龙村、博儒桥村，苏州市东林村、电站村，昆山市北村，常熟市蒋巷村等地考察学习基层党建、乡村产业、乡村建设、乡村治理等宝贵经验和先进做法。为期5天的乡村振兴专题培训虽然时间短暂，但课程内容丰富实用，收获和感受颇多，使我进一步开阔了眼界视野、更新了观念，对乡村振兴战略特别是乡村治理工作有了更加深刻地理解和认识，对提升履职能力，做好基层社会治理工作指明了方向，提供了遵循。现将外出考察学习情况总结如下：
一、考察学习感受
（一）感受到什么是差距
江浙两省乡村振兴工作以及乡村建设起步早，各级领导普遍重视，投入力度大，推进和保障措施较为科学完善，党群服务中心、党群驿站、党建阵地、社会治理工作站、文明实践中心、法治广场、文化礼堂等基础设施建设标准高，智能化、数字化程度高，均能够达到“规范化、实战化、专业化”的运行标准，作用发挥明显，群众的大部分需求能够在村内得到满足，矛盾纠纷在村内就能妥善化解，幸福指数和安全指数不断攀升。反观我县对基层社会治理工作不够重视，投入相对不足，乡村两级综治中心基础薄弱，大部分“四室一厅”和“两室一站”建设达不到上级标准，亮点打造档次低，“雪亮工程”运维费用欠账多，乡镇巡防队员和基层网格员收入得不到保障，作用发挥受到影响，乡村治理水平和效能与先进地区差距明显。
（二）感受到什么是创新
近年来，江浙两省各地因地制宜，突出特色，着力创新乡村治理体系，走一条乡村善治之路，让乡村既充满活力又和谐有序。如海宁市云龙村推行“党建+农文旅”模式，推进中小学研学实践中心建设和运营，在加快农业产业规模化发展的同时，培养青少年学习继承蚕桑文化；嘉兴市缪家村创新探索以“薪金、租金、股金、福利金、养老金、创业金‘六金模式’”带领村民共同致富，获评全国乡村治理示范村；昆山市北村拓展“七星市北”党建品牌，建设、利用好支部书记学院、“老书记工作室”等阵地，建立党员联系群众“五卡”制度，对党员进行积分管理，一站式开展便民服务，解决民生难题，搭建起一座村民和村党委沟通的桥梁。当前，我县正在大力开展建强“两类组织”试点工作，这些经验和做法，值得推广学习。
（三）感受到什么是超前思想
江浙两省在推进乡村振兴战略中，不是走一步看一步，只关注眼前，而是树立了系统思维，立足资源禀赋，做好长远规划，把今后所做的工作谋划在前，所解决的问题思考在前。杭州市芦茨村以景区的理念规划村落、以景区的要求建设村落、以产业的思维经营村落等超前发展思路，呈现出个性化、差异化、多样化的乡村旅游模式，给未来乡村旅游带来可持续发展；嘉兴市桃源新邨社区在实施农房改造集聚中，集约出近2000亩农村建设用地，用于未来乡村建设，中小学幼儿园、医院、超市、文化礼堂等民生配套设施一应俱全，城乡差距越来越小。这些好的经验做法引领着我们在美丽乡村建设中，要规划先行，具备超前思想，走好可持续发展道路，让伊川更加宜居宜业宜游。
二、考察学习启示
（一）党建引领，建强班子
党的领导是贯穿基层社会治理的红线，是乡村振兴的根本保证，不论是富民工程的实施，还是民主管理的推行，都必须大力加强基层党的建设，发挥党建引领作用。在乡村治理过程中，要选好人、用好人、育好人，选优配强基层党组织和领导班子力量，打造高素质乡村人才队伍。要健全乡村治理体制机制，加强村务监督，深化“五星支部”创建，持续整顿软弱涣散村党组织，提升村级落实能力。要完善乡村治理工作格局，完善干部管理机制，运用考评奖惩、积分管理等措施，激励党支部领导班子创先争优，担当作为，示范带动，密切联系、精准服务广大群众，充分发挥战斗堡垒作用。
（二）勇于创新，转变观念
创新是乡村善治的重要手段和关键路径。推进乡村振兴不能因循守旧，按照老经验、老办法推进工作，要开阔视野，大胆创新，树立系统观念，提升大局意识，摸清村情村况，顺应时代发展趋势，紧扣战略部署，在谋划工作、制订计划上要多花心思、下足功夫，增强前瞻性和科学性，对今后发展留足空间和余地。创新群众参与社会治理模式，推出一些“众管公制、众筹共富、老书记工作室”等举措，激发群众自治积极性。聚焦群众所需，运用信息化、技术化手段赋能乡村建设，技防设施要全覆盖，着力防范安全事故，减少违法犯罪，整合各类资源，实现信息共享，探索实现政务服务、诉求表达等事项能够在手机线上办理，让群众足不出户享受到便利服务。
（三）因地制宜，规范推进
乡村振兴是一项系统工程，需要循序渐进，不能盲目跟风上项目、不切实际拉投资、脱离需求搞建设。要认清当地优势，科学把握差异性，注重地域特色，深入挖掘资源禀赋，找准发展方向，创立特色品牌，推动产业融合发展，在文化振兴上要从用好乡村文化资源，挖掘传承和弘扬本土优秀文化，制定行为规范，培育注重古村落保护和管理，保留村庄原有的风貌和形态，要留得住青山绿水，记得住乡愁，着力打造“一村一品、一户一景”的发展格局。
三、下步工作思路
（一）谋篇布局，突出特色
大兴调查研究之风，在工作中走出去，调研乡村实际情况，摸清发展优势，根据各村特点，因地而异、因村而异，高标准科学谋划，规划好蓝图，健全完善乡村治理配套制度，深化“三清两建”，突出规划引领，盘活存量，将收回或闲置的房屋、土地、废弃场地等改造为公共服务空间、娱乐休闲空间，同时要以“小而精”为规划导向，不能照搬城市建设模式，要避免“千村一面”，保留乡村特色，保持田园风貌，体现地域文化风格，注重农村文化传承，满足村民乡土活动和现代生活双向需求，为乡村建设、乡村振兴、乡村治理打牢基础。
（二）专业运营，打造亮点
坚持以乡村运营为抓手推进乡村建设，让专业人干专业事，积极邀请级别最高、经验最丰富的乡村运营团队到我县考察村庄环境、区位、资源、村干部综合素质等情况，设计、管理、运营产业项目，定位发展方向，融入“互联网＋”等元素，规范化运行经济组织，推进各运营主体深入合作，差异化、互补式发展，加强品牌形象塑造，做大做强特色产业，形成集群效应，带动全域振兴。
（三）加大投入，做好保障
领导干部，特别是单位“一把手”要用真诚真情去招商引资，通过引入社会资本、向上争取等方式整合各方资金，拓宽投入渠道，健全多元化乡村振兴投入机制，支持乡村产业发展和基层社会治理。建强村级社会治理工作站，优化网格服务管理，提升“雪亮工程”技防水平，试点建设数字化乡村，配齐配强专业人才队伍，落实激励保障措施，常态化开展“四官”下基层“三零”创建、“六防六促”等活动，构建乡村法治屏障，提升基层治理效能。
伊川县乡村振兴特色培训班学后感
侯振杰
吕店镇党委书记
5月8日—12日，我随伊川县乡村振兴特色培训班赴江浙地区参观学习乡村振兴先进经验，实地考察了江苏、浙江2省苏州、杭州、嘉兴3市的10个乡村振兴示范村（社区），开阔了眼界，学习了经验，启发了思路。结合吕店实际，心得体会如下：
一、乡村振兴未来可期
10个参观点，完美地呈现出了乡村振兴的美好蓝图。无论是产业发展，还是人居环境，无论是基础设施，还是公共服务，都让我深深地震撼。在我的思维定势里，农村一定落后于城市，农业一定落后于工业，但在这里，出现了“逆城市化现象”：县城的房价高于市区，城镇的房价高于县城，说明人们更喜欢生活在乡村，说明“城乡均衡化发展、全体人民共同富裕”在这里已经变成了现实。通过参观学习，我认识到：乡村振兴大有可为。党中央关于乡村振兴的战略部署和工作要求，是切实可行的，通过努力是完全可以实现的，更加坚定了做好乡村振兴工作的信心和决心。
当然，在这个过程中，我也切切实实感受到了我们与江浙地区的差距，这些差距是方方面面的，是具体的，也是巨大的，从而也增强了发展的紧迫感。
二、几点经验和启发
1、发展特色产业。几个参观点，方方面面都有经验，但最核心的是都有特色产业，都有产业支持。农业方面，都实现了规模化、现代化、品牌化，都进行了精深加工，拉长了产业链条，都发展了观光、研学、休闲等第三产业，实现了一二三产融合发展。特别是村集体经济都比较雄厚，年收入均在3000万元左右，将近吕店镇财政收入的3倍。乡村振兴，产业发展是关键，没有产业振兴，乡村振兴就无从谈起。
2、维护群众利益。在这些地区，一个普遍的感觉是干群关系融洽，群众的获得感、幸福感比较高。经了解，他们在发展的过程中，能够充分尊重群众的主体地位，充分尊重群众的利益、维护群众的利益、发展群众的利益，得到了群众的广泛认可和拥护。比如在土地流转方面，实行“以土地换社保”，即群众把土地流转给村集体，换取十五年的社保，目前当地每月社保有2000多元；在合村并居方面，实行“以宅基地换楼房”，群众一个宅院可以换3—5套商品房，还有一些换1—5层，1层做商铺，2—3层自己居住，4—5层对外出租。反观我们自己，平时一些工作中，对群众利益的尊重不够，导致一些工作开展困难。
3、尊重发展规律。这些地方的发展，也走过了很长的路，也经历过坎坷和挫折甚至是失败。发展需要发展要素来支撑，不能超越发展阶段，不能好高骛远。比如，我们看到的农业发达，是工业发达之后反哺的农业；我们看到的农村发达，是城市发展之后反哺的农村。我们不能简单照搬照抄他们的经验和模式，而必须加以甄别，加以研究，并与当地具体实践相结合。
4、加强党的建设。在这些地方，一个最大的感觉是党建比较强，党组织非常有向心力、凝聚力、号召力和战斗力。无论村党委，还是自治组织、群团组织，还是经济组织，党的领导体现得非常明显，非常有力。
三、关于吕店乡村振兴的思考
1、关于产业发展
立足吕店实际，发展“1+N”特色产业。
所谓“1”，是指谷子产业。主要是三个方面的工作：一是在尊重群众意愿的基础上，推进土地适度规模流转；发展农业服务队伍，推广新品种、新技术，推动谷子种植现代化，确保谷子种植面积保持在3万亩以上。二是发展精深加工，拉长产业链条，结合现代小米产业园建设，引进小米锅巴、小米代餐粉、小米黄酒、小米醋等生产，由“卖原粮”向“卖产品”发展。三是打造品牌，加强营销，提升产品知名度。
所谓“N”，是指牡丹、树莓、桑葚、红不软桃、黄桃、蟠桃、葡萄、樱桃、石榴等特色采摘，主要是成立产业联盟，串珠成链，抱团发展。同时，配套停车场、公厕等基础设施和公共服务，打造乡村旅游目的地。
2、关于乡村建设
以党群服务中心“7+N”为切入点，量力而行、尽力而为，推进沟张、王村示范村建设，打造周沟、沟张、吕店、符村、温沟、丁流、王村示范带，以点带线，以线带面，全面推进乡村建设，全面提升农村人居环境。
3、关于乡村治理
全面加强党的建设，以五星支部创建为抓手，细化管理网格，广泛开展精神文化活动，探索完善积分制等管理制度，排查化解矛盾纠纷，提升乡村治理水平。
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总监制 郭明杰 监 制 赵艳红
编 审 赵伊曼 制 作 许思琪
原标题：《【“学有所悟” 伊川县乡村振兴特色培训班】伊川：县委政法委常务副书记周耀武 吕店镇党委书记侯振杰谈感悟 话发展》