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生产经营单位安全培训规定(2015修正第一章安全培训的重要性
1.安全生产是企业发展的基础
安全生产是企业生存和发展的基础，它关系到企业的经济效益、社会效益和员工的生命安全。如果一个企业连安全生产都做不好，那么其他的一切发展都是空谈。因此，加强安全培训，提高员工的安全意识和安全技能，是企业安全生产的重要保障。
2.安全培训的目的和意义
安全培训的目的是通过系统的教育和训练，使员工掌握必要的安全知识和技能，提高他们的安全意识和自我保护能力。安全培训的意义在于，它可以减少事故的发生，降低企业的损失，提高企业的安全生产水平，促进企业的可持续发展。
3.安全培训的内容和形式
安全培训的内容主要包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产事故案例分析等。安全培训的形式多种多样，包括课堂讲授、现场演示、实际操作、事故演练等。企业应根据自身的实际情况，选择合适的安全培训内容和形式，确保培训效果。
4.安全培训的考核和评估
安全培训结束后，企业应对参训员工进行考核和评估，以检验培训效果。考核可以采用笔试、口试、实际操作等多种方式。评估主要从参训员工的安全知识掌握程度、安全技能提高情况、安全意识变化等方面进行。通过考核和评估，企业可以了解安全培训的效果，及时发现问题，改进培训工作。
第二章安全培训的对象和范围
1.哪些人需要接受安全培训
安全培训的对象主要是生产经营单位的所有员工，包括管理人员、技术人员、操作人员等。此外，还有一些特殊岗位的员工，如电工、焊工、起重工等，他们需要接受更加专业和系统的安全培训。总之，只要是在生产经营单位工作的人员，都需要接受相应的安全培训。
2.不同岗位的安全培训要求
不同岗位的安全培训要求是不同的。管理人员需要了解安全生产的法律法规和管理制度，掌握安全生产的管理方法。技术人员需要了解安全生产的技术知识，掌握安全生产的技术措施。操作人员需要掌握安全生产的操作规程，提高安全操作技能。特殊岗位的员工还需要接受更加专业和系统的安全培训，确保他们能够熟练掌握安全操作技能，防止事故发生。
3.新员工的安全培训
新员工在入职后，需要接受系统的安全培训。培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程等。通过培训，新员工可以了解安全生产的重要性，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识。此外，企业还需要对新员工进行安全生产教育和考核，确保他们能够安全上岗。
4.在岗员工的安全培训
在岗员工也需要定期接受安全培训。培训内容可以根据员工的工作岗位和实际需要进行调整。培训形式可以多种多样，包括课堂讲授、现场演示、实际操作等。通过培训，在岗员工可以不断提高安全意识和安全技能，防止事故发生。
第三章安全培训的内容和具体要求
1.基础安全知识培训
基础安全知识是所有员工都必须掌握的。这包括了解国家和地方关于安全生产的法律法规，比如《安全生产法》等，知道企业内部的安全生产规章制度和操作规程，明白工作场所可能存在的危险因素，比如火灾、触电、机械伤害等，以及如何预防这些危险的发生。这部分的培训主要是通过课堂讲解、观看安全教育视频、发放安全手册等方式进行，让员工建立起安全第一的基本观念。
2.特种作业人员培训
特种作业人员，比如电工、焊工、起重工、架子工等，他们操作的设备或者从事的工作危险性相对较高，对他们的安全培训要求也更严格。除了要掌握一般的安全知识外，他们还需要接受专门的、系统的培训，学习相关的专业安全技能，比如电工需要学习电气安全知识、焊工需要学习焊接安全操作规程、起重工需要学习起重作业的安全要求等。这种培训通常需要由具备资质的培训机构进行，培训结束后还需要进行严格的考核，合格后才能持证上岗。
3.安全操作规程培训
安全操作规程是保证安全生产的重要依据。每个岗位都有其特定的操作规程，这些规程详细规定了在工作中应该怎么做，不应该怎么做，哪些操作是危险的，应该如何避免。安全培训中，必须让员工熟记并理解本岗位的安全操作规程，知道在操作过程中每一个步骤的安全要点和注意事项。可以通过现场演示、实际操作练习、事故案例分析等方式，让员工真正掌握并能够严格遵守操作规程。
4.应急处置和自救互救培训
即使做了充分的预防，意外事故有时还是难以完全避免。因此，培训员工如何应对突发紧急情况，比如发生火灾、泄漏、触电、中暑、物体打击等事故时，如何正确地进行应急处置，以及如何进行自救和互救，就显得非常重要。这部分的培训可以包括学习应急预案的内容、熟悉应急设备的位置和使用方法、进行模拟演练等，目的是提高员工在紧急情况下的应变能力和生存能力。
第四章安全培训的组织与实施
1.谁来负责组织安全培训
安全培训不是一个人能搞定的，需要企业内部明确谁来负责组织和安排。通常情况下，企业的安全生产管理部门或者负责人力资源的部门会承担主要的组织工作。他们需要制定安全培训的计划，确定培训的内容、对象、时间、地点，选择合适的培训机构或者安排内部讲师，并且监督培训的整个过程。总之，要有个专门负责的部门或者人员来抓这个事，确保培训能顺利开展。
2.如何制定安全培训计划
制定安全培训计划得有个谱，不能随意来。首先得根据国家法律法规的要求，以及企业自身的生产特点和安全风险，来确定培训的内容和范围。然后要考虑员工的岗位不同，培训的要求也不一样，所以得有针对性地制定计划。计划里要明确培训的对象是谁，培训什么内容，什么时候进行，用什么样的形式，由谁来教，有没有考核等等。这个计划得写得具体、可行，并且要定期更新，以适应企业的发展和变化。
3.安全培训的方式方法
安全培训不能光念稿子，得讲点花样，让员工愿意听、能记住。常用的方式有课堂讲授，就是请老师或者专家来讲；现场演示，就是实际操作一下设备或者展示一下应急器材；实际操作练习，就是让员工自己动手试试；事故案例分析，就是讲讲以前出过的事故，让大家吸取教训；还可以用安全知识竞赛、观看安全教育片、发放宣传资料等多种方式。企业可以根据需要选择一种或者几种方式结合起来，提高培训的趣味性和效果。
4.安全培训的经费保障
安全培训不是免费午餐，需要钱来支持。企业得保证安全培训的经费，这笔钱不能省。经费要用于支付讲师费、场地费、资料费、设备费、考核费等。具体怎么开支，企业可以根据实际情况来定。重要的是，得确保有足够的钱把安全培训工作做好，不能因为经费不足就应付了事，影响培训质量。这笔钱得专门用于安全培训，不能挪作他用。
第五章安全培训的考核与评估
1.培训效果怎么样需要检验
安全培训搞完了，不能就完事了，得看看效果怎么样。培训效果好不好，不能光看员工态度好不好，关键得看他们学到了东西没有，安全意识有没有提高，安全技能有没有增强。所以，必须对培训效果进行考核和评估。通过考核，可以知道员工对安全知识的掌握程度，是否达到了培训的要求。评估则是更全面地看，包括培训的组织情况、内容是否符合实际、方式是否有效、员工满意度怎么样等等。
2.如何进行培训考核
培训考核主要是检验员工对安全知识的掌握情况。常用的考核方式有笔试，就是出一些选择题、判断题、填空题，让员工回答；口试，就是考官问，员工答，可以更深入地了解；实际操作考核，就是看员工会不会用安全设备，会不会做应急处理；也可以用模拟场景，看员工在模拟的紧急情况下怎么做。考核的成绩要记下来，作为员工绩效考核的一部分，也是衡量培训效果的重要依据。
3.培训效果如何评估
对培训效果的评估比考核更全面一些，不光看知识，还要看技能和态度。评估可以通过问卷调查，问问员工觉得培训内容好不好，老师讲得怎么样，有没有学到东西。也可以观察员工在实际工作中的表现，比如是不是更注意安全了，是不是能遵守操作规程了。还可以收集一些数据，比如培训前后员工安全知识测试成绩的变化，事故发生率的变化等。通过这些方式综合评估，才能更准确地知道培训到底效果如何。
4.考核评估结果的应用
培训考核和评估的结果不能光放在那里，得用起来。如果考核不合格的员工，得安排他们补训，补训还不行的，可能就得考虑不能让他上岗了，特别是特种作业人员。评估结果可以用来改进以后的培训工作，比如发现哪个内容员工学得不好，就得改进教学方法或者调整培训内容。通过分析考核评估结果，可以不断优化安全培训体系，让培训更接地气，更有效果，真正起到预防事故的作用。
第六章安全培训的持续改进
1.安全培训不是一次性的
安全培训不是搞一次就完事了，它是一个持续不断的过程。安全生产的形势在变，新的法律法规在出台，新的技术设备在应用，员工的需求也在变。所以，安全培训必须跟上这些变化，定期地进行，不能三天打鱼两天晒网。要形成一个长效机制，每年、每半年或者每个季度都安排一定时间进行安全培训，确保员工的安全知识和技能始终保持在应有的水平上。
2.根据实际情况调整培训内容
安全培训的内容不能老一套，得根据企业的实际情况来调整。比如，企业引进了新的设备或者工艺，那么就要针对这个新设备、新工艺进行专门的培训，让员工知道怎么安全地使用它。如果发现最近某个类型的accidents（事故）比较多，就要加强对相关安全知识的培训，提高大家防范类似事故的能力。还可以根据员工在考核中暴露出的问题，或者在实际工作中发现的薄弱环节，来调整培训内容，确保培训有的放矢，真正解决问题。
3.利用新技术手段提升培训效果
现在科技发展快，安全培训也可以用一些新花样，用起来更方便，效果也可能更好。比如，可以利用电脑和网络搞线上培训，员工可以在网上随时随地学习，很灵活。还可以利用虚拟现实（VR）或者增强现实（AR）技术，模拟一些危险场景或者操作，让员工在安全的环境下体验一下，印象更深刻。用这些新技术，可以让培训变得更有趣，更容易吸引员工的注意力，提高学习效果。
4.建立反馈机制不断完善培训
安全培训搞得好不好，得听听员工怎么说。企业要建立一种机制，让员工能够方便地提出对安全培训的意见和建议。比如，可以在培训后发个问卷，或者开个座谈会，听取员工的反馈。还可以设立一个意见箱或者开通一个线上渠道。收集到这些反馈后，要认真分析，看看哪些地方做得好，哪些地方需要改进。根据员工的反馈和实际效果，不断调整和优化安全培训的方案，形成一个“培训-考核-评估-改进”的良性循环，让安全培训工作越做越好。
第七章特殊情况下的安全培训
1.新工艺、新设备引进后的培训
当企业要引进新的生产工艺或者新的设备时，这绝对是个大事，安全培训也得跟着变。新的东西来了，以前的老规矩可能就不适用了，甚至可能带来新的危险。所以，必须在新工艺、新设备投用之前，专门给要操作这些设备、接触这些工艺的员工进行培训。要让他们充分了解新设备的工作原理、性能特点、操作方法，特别是要注意哪些部位是危险的，有哪些安全防护措施，万一出事了该怎么办。培训要严格，考核要到位，确保员工完全掌握了必要的知识技能，确认安全了才能让他们上岗操作。
2.事故后的应急培训和反思培训
可惜的是，事故有时候还是会发生。每次发生事故，都是一次惨痛的教训，也是一次难得的安全培训机会。事故发生后，不能光顾着处理善后，更要组织大家特别是事故相关人员，进行事故原因分析和应急演练。要让大家明白事故是怎么发生的，哪些环节出了问题，如果当时怎么做就能避免事故。同时，要结合事故情况，对应急响应流程、应急预案的有效性进行反思和培训，看看应急预案是不是有漏洞，应急设备是不是够用，大家会不会用，在紧急情况下能不能快速有效地反应。通过这种反思培训，提高大家的安全意识和应急能力。
3.恶劣天气或特殊环境下的安全培训
有时候，恶劣天气比如暴雨、台风、暴雪、高温、严寒，或者特殊环境比如高空、水下、密闭空间、有毒有害环境等，都会给安全生产带来很大的挑战。在这些情况下，原来的安全操作规程可能需要补充或者调整。企业必须针对这些特殊情况，对相关员工进行专门的培训。比如，下雨天在外面作业要注意什么，高温天怎么防暑降温，高空作业怎么系安全带，密闭空间进去前要检查什么，万一有毒气怎么防护和逃生等等。要确保员工了解这些特殊环境下的风险点和应对措施，做好充分准备，防止发生意外。
4.消防、急救等专项安全培训
消防安全、医疗急救，这些虽然不是每天都要用到，但一旦需要，就是关键。所以，消防、急救这些专项安全培训非常重要，必须定期给所有员工或者指定人员培训。要教大家怎么使用灭火器，怎么扑灭初期火灾，火场怎么逃生。还要教大家基本的急救知识，比如怎么止血、怎么包扎、怎么处理中暑、触电、骨折等等。这些培训要让员工掌握实用的技能，关键时刻能救人一命，也能保护自己。
第八章安全培训的监督管理
1.谁来监督安全培训工作
安全培训不是企业自己说了算就行，还得有外部的力量来监督。国家和地方的安全生产监督管理部门，就是主要的监督者。他们会定期或者不定期地对企业进行检查，看看你们的安全培训是不是按照规定来搞的，有没有制定计划，内容合不合要求，培训是不是đủ（够）格的老师在教，员工是不是都参加了培训，考核记录是不是完整等等。如果发现企业做得不到位，他们会提出整改意见，严重的可能会罚款，甚至追究相关负责人的责任。所以，企业不能把安全培训当摆设，必须认真对待。
2.企业内部如何管理安全培训
外面的监督很重要，但企业自己内部的管更要紧。企业内部要明确一个部门或者一个人来专门负责安全培训的管理工作。这个部门或者负责人要确保安全培训的计划能够落实，培训的内容要符合实际，培训的过程要规范，培训的记录要齐全。他们要定期检查培训的效果，收集员工的反馈，并根据反馈和检查结果，不断改进培训工作。同时，他们还要负责保管好所有安全培训的资料，比如培训计划、签到表、考核成绩单、培训教材等等，以备检查。内部管理做好了，安全培训才能真正落地生根。
3.对培训机构和讲师的管理
有些企业会委托外面的培训机构来搞安全培训，或者聘请外面的专家、老师来授课。这时候，对培训机构和讲师的管理就很重要。企业要选择那些有资质、口碑好的培训机构，不能随便找一家。要对培训机构提出的培训方案、使用的教材进行审核，确保它们是合格靠谱的。对于讲师，也要有基本的要求，比如他们自己要有丰富的安全经验，讲课要能结合实际，让员工听得懂、学得会。可以对新来的讲师进行试讲，或者对老讲师进行定期考核，确保培训质量。如果发现培训机构或者讲师不行，要及时更换。
4.违规处理和责任追究
安全培训是安全生产的法定要求，不是可做可不做的事情。如果企业不按规定搞安全培训，或者搞了但很不规范，就是违规行为。对于违规的企业，监管部门会进行处理。处理的方式可能包括责令限期改正、罚款，如果情节严重，还可能对企业的负责人进行行政处分，甚至追究刑事责任。同样，如果负责组织安全培训的部门或者人员失职，没有把安全培训工作做好，导致发生事故，他们也要承担相应的责任。所以，企业和个人都必须高度重视安全培训，不能有丝毫的马虎。
第九章法律责任与责任追究
1.企业不搞安全培训要承担什么后果
企业安全生产法规定得很清楚，必须对员工进行安全培训。如果企业不搞安全培训，或者搞的形式主义，应付了事，那是要担责任的。轻的，安全生产监督管理部门会来罚款，让你停业整顿，勒令你把安全培训补上。如果出了事故，而且事故的发生跟没搞安全培训有关，那责任就更大了。企业可能会面临更高的罚款，甚至可能被追究刑事责任，负责人要坐牢。所以说，安全培训不是花钱买麻烦，而是为了企业自身的生存和发展，出了事后果不堪设想。
2.负责人未履行安全培训职责要被追责
安全培训是企业的负责人要负总责的。如果负责人对安全培训工作不重视，或者不管不问，导致安全培训不到位，发生了事故，那负责人是要被追究责任的。哪怕不是直接责任人，只要管理上出了问题，导致安全培训缺失，也可能要承担相应的领导责任。所以，企业负责人不能把安全培训当成一个可有可无的环节，必须亲自过问，亲自安排，确保安全培训真正落实到位。
3.员工不参加安全培训或者培训不合格要怎么处理
安全培训不光是企业的事，员工自己也有义务参加。如果员工无故不参加安全培训，或者培训后考核不合格，企业可以根据情况给予处理。比如，进行批评教育，要求他们必须补上培训；如果屡教不改，或者考核长期不合格，影响安全生产，企业可能需要调整他们的工作岗位，甚至解除劳动合同。当然，处理的前提是员工确实不努力学，或者确实学不会，而不是企业故意刁难。处理的目的主要是为了督促员工重视安全，提高安全技能。
不仅是企业和负责人，负责安全培训的机构、讲师，如果弄虚作假，比如出具假的培训记录，或者讲师自己都没啥水平胡乱讲课，导致员工受到误导，出了事故，他们也可能要承担相应的法律责任。培训机构可能面临罚款、吊销执照等处罚；讲师也可能被取消授课资格，甚至承担连带责任。所以，安全培训的相关人员也要认真
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