8月15日至17日,全省法院执行业务培训班在漳州举办。15日上午,安溪法院党组成员、执行局局长高清良在会上以《安溪法院:“三三机制”推动执行服务提质增效》为题,就安溪法院执行服务中心建设工作作经验介绍,系泉州市唯一作经验介绍的基层法院。
安溪法院:“三三机制”推动
执行服务提质增效
近年来,安溪法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕抓实“公正与效率”这一主题,通过优化“三个流程”、 聚焦“三个维度”、 做到“三个融入”,扎实推进执行服务中心建设,提升执行服务温度,努力让公平正义在“最后一公里”提档加速。
以“群众需求”为导向,以“便民服务”为着力点,不断优化执行服务中心窗口功能设置,全方位满足群众的司法需求。
01
一站式服务流程
在执行服务中心设置案款收付、材料收转、立案登记、司法拍卖、接访答疑五个窗口,全面落实“免开生效证明”“免提供法律文书”,推动案款一案一账户及案件从立案到财产处置线上线下执行事务性工作一站式办理,2022年来累计接待当事人两万余人次,受理执行案件10443件,让当事人“走进一个门、事务一站清”。
02
一体化运行流程
深化案件“繁简分流”和“集约分段”机制,设立“前端查控组、快速执行组、执行实施组”,创设“一查二联三反馈”工作模式,在完成前端查控后即开展首次执行和解,每案第一时间联系申请人,告知前期执行情况、后续处理流程。推行全流程节点短信推送,让当事人了解执行全过程,以公开促规范。
03
一张网查控流程
在泉州市基层法院上线首个“不动产网络司法控制模块”,5分钟内即可在线上完成对被执行人不动产的查询、查封、续封、解封等业务,实现从‘面对面’变为‘网对网’,2022年来已通过该平台累计线上办理不动产查控业务1015件,其中房产查封、续封656宗、解封359宗。
坚持源头治理、综合治理,完善执行服务工作机制,深化执行联动机制建设,提速胜诉权益兑现,增强群众司法获得感。
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强化执前和解力度
在执行服务中心设立“执前和解中心”,在案件正式进入执行程序前,由执行员和调解员组织双方先行和解,通过鼓励、敦促被执行人自觉履行法律义务,从源头减少执行案件增量。中心自2022年10月成立以来,共对612起案件开展执前和解,促成自动履行168件761.3万元。今年1-7月安溪法院民事裁判申请执行率43.22%,全市最低。
02
拓宽执行联动深度
在执行服务中心设置全省首个公检法“快速执行协作指挥中心”,设立公检法互联专线,三方各派一名干警入驻中心办公,对于下落不明、无法联系的被执行人,第一时间请求公安协助查找、布控,发现涉嫌拒执犯罪的,公检法联合研判案件线索和证据标准,并及时将案件线索移送公安派驻人员。
03
加强执行监督广度
完善“人大代表+执行”机制,充分发挥人大代表来自群众、熟悉基层、密切联系群众的优势,常态化邀请人大代表入驻中心监督见证执行,协助执行案件和解、敦促履行、信访化解等工作,2022年来,人大代表参与和解79件次、信访化解11件次,敦促自动履行2000余万元。
树立“止于至善”意识,将执行服务与党建工作、安溪特色和优秀传统文化相融合,既彰显法治力量,又传递司法温度。
01
党建融入
将执行服务与党建工作密切结合,在执行服务中心设立“法官值班岗”,党员法官轮流值班,为来访群众、当事人提供执行申请指引、法律咨询、执行节点查询等,落实“接诉即办”,有效解决群众“找不到人、查不到案”的问题,2022年来累计提供咨询4800余人次,三年来实现首执案件零重复访。
02
特色融入
积极探索融入安溪产业特色,成立“家居工艺行业、茶行业解纷室”, 聘任26名政协委员担任调解员,始终秉持善意执行理念,积极通过在线和解、执保转贷、设置宽限期等措施,2022年来妥善处理涉工艺行业、茶行业执行案件纠纷150余件,助力家居工艺行业业主、茶企纾困解难。
03
文化融入
秉持善意文明执行理念,坚持正向引导,从李光地家训族规等传统文化汲取滋养,灵活将家训族规、乡风民俗蕴含的团结和睦、诚信守法等法治文化元素融入矛盾化解,积极引导当事人自动履行义务,传递司法温度,营造诚实守信社会氛围。
下一步,安溪法院将深度运用信息化手段,丰富服务举措,形成具有茶乡特色的执行服务体系; 加强协作配合,实现联网快速有效对接,助力切实解决执行难题;多维延伸执行服务触角,灵活将家训族规、乡风民俗等元素融入执前和解,从源头做到减量增效。
本期编辑:融媒体工作室 唐巧云
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