大连监管局:扎实组织教育培训助推财政监管提质增效

大连监管局认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》和财政部关于教育培训工作要求,坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,紧紧围绕财政监管核心职能,系统开展政策理论辅导、监管业务培训与学习成果转化等工作,以高质量的教育培训推动财政监管事业再上新台阶。

一、强化政策理论辅导,提升专业素养

一是坚持以上率下,集中领学。局领导班子充分发挥示范引领作用,通过党组理论学习中心组(扩大)学习会、局长办公会、全局干部大会等多种形式,带头深入学习财政监管相关政策和法律法规,结合工作实际分享心得体会,有效激发全局干部的学习主动性和自觉性,确保政策理论内化于心、外化于行。二是坚持学用结合,以践促学。注重将政策理论学习与财政监管实际工作紧密结合,推动学以致用,提升工作实效。在财会监督和预算执行监督等专项行动中,组织业务骨干系统解读政策法规,并在实践中不断深化理解,进一步推动监督检查工作落实落细。三是坚持互学互鉴,交流共进。与部资产管理司、吉林监管局等,联合开展国有资产发展历程和改革实践成果调研,有效提升干部调研分析能力。同时,举办“青年大讲堂”系列交流活动,为干部搭建面对面分享理论思考与实践经验的平台,促进干部在交流中成长、在研讨中提升。

二、深化监管业务培训,增强履职能力

一是聚焦“三保”保障,依托“财政干部教育在线”专栏课程,组织干部深入学习宏观经济形势与财政调控政策,分析研判经济走势,探讨加强和改善财政宏观调控的有效途径。课后积极开展研讨,结合岗位职责和日常履职,分享学习心得与工作经验,在互学互鉴中实现共同提高。二是聚焦预算执行常态化监督,组织干部围绕预算执行监督的核心内容、重要意义及典型问题开展座谈交流,并深入探讨部门预算监管工作中容易遇到的困难和问题,集思广益、群策群力研究解决方案和改进措施,推动提升工作质效。同时,结合财政内控工作,以“零基预算与内控内审”为主题,选派业务骨干对部分驻连中央预算单位开展学习培训,加快推进零基预算改革。三是聚焦会计信息质量,专题组织学习《会计信息化工作规范》(以下简称《规范》),围绕会计信息化建设、会计数据处理和应用、会计信息化安全、会计信息化监督等方面,结合会计监管工作实际开展理论研究,深刻认识《规范》对落实会计法关于会计信息化建设有关规定,规范数字经济环境下的会计工作,推动会计信息化健康发展,提高会计信息质量,发挥会计数据作用的重要意义。

三、推动学习成果转化,提升监管实效

一是全面加强地方“三保”监测,做实做细财政收入监管。聚焦“三保”及刚性支出执行情况,“全景式”分析研判地方财政状况,及时向财政部有关司局和地方党委、政府反映,有效促进地方财政平稳运行。跟踪了解税收优惠政策在地方的落实情况,先后走访税务、海关等单位,深入分析评估税收政策在执行过程中所面临的规范性、统一性、适应性问题,为健全税收制度、规范税收政策研提工作建议。二是扎实推进预算执行监督,提升部门预算监管效能。对驻连中央预算单位内部控制报告进行全面核查,结合预算执行监管实际,选取不同类型、规模和行业的单位开展现场检查,及时发现内控建设、执行及报告中存在的问题,督促相关单位整改落实。常态化开展预算执行监管,梳理上报近3年预算执行监督、决算审核等工作发现的典型案例22个,其中13个案例被财政部国库司选中纳入典型案例库。三是着力做好会计日常监管,维护财经纪律。积极探索“智慧监管”模式,充分运用信息化财务分析系统,整合上市公司公开披露信息、行业数据、税务数据等多维度数据资源,运用大数据分析、人工智能等技术,对属地上市公司200余项指标及财务数据进行监测和动态分析,对综合评分靠后上市公司选聘的会计师事务所下发关注函,提醒事务所勤勉尽责,认真做好年报审计,推动提升企业会计信息质量。

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